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Introduzione
1.5 Contenuti consolidati ed elementi flessibili del piano direttore
quindi fissati in una convenzione firmata da entrambe le parti. Sulla scorta di questa
convenzione viene regolato ed assicurato anche l’ammontare dei sussidi per le
prestazioni delle Regioni. In tal modo è possibile trovare delle soluzioni adeguate
alle diverse situazioni. Le norme relative alla procedura ed alla convenzione sulle
prestazioni vengono fissate nel quadro della prevista revisione della LPTC.
I contenuti del piano direttore cantonale sono definiti dalla legislazione e dalla
loro importanza nell’ottica del Cantone
Nel piano direttore cantonale vengono assunte solo le attività di incidenza
territoriale per le quali è necessaria un’armonizzazione (coordinamento) a livello
superiore specificamente finalizzata. Si tratta p.es. di tematiche e di progetti
che assumono importanza nell’ottica dell’armonizzazione a livello cantonale;
che sono nell’interesse del Cantone;
che riguardano la Confederazione;
che modificano in modo sostenibile (o salvaguardano) l’utilizzazione del suolo,
gli insediamenti del Paese o l’ambiente;
che richiedono una collaborazione intensa fra le varie autorità responsabili della
pianificazione;
che risultano di interesse interregionale;
che sono particolarmente controversi sul piano politico.
Per ogni attività d’incidenza territoriale o per ogni singolo progetto non è possibile
determinare a priori ed una volta per sempre quali contenuti siano importanti a
livello cantonale. I criteri suesposti forniscono delle indicazioni sulla via da seguire
per quanto riguarda i contenuti importanti dal punto di vista cantonale. Determinante
è in ultima analisi la valutazione relativa alle incidenze territoriali e la convenzione
fra il Cantone e le Regioni.
1.5 Contenuti consolidati ed elementi flessibili del
piano direttore
La pianificazione direttrice distingue fra contenuti consolidati ed elementi flessibili.
I contenuti consolidati vengono formulati quali ‘determinazioni indicative’. Essi
rappresentano la stabilità e la continuità e definiscono l’ambito delle attività. Dove
mancano le determinazione indicative – nel piano direttore essi figurano come idee
direttrici – non è possibile l’armonizzazione mirata dei progetti riferiti allo spazio.
Gli elementi flessibili stabiliscono lo stato della pianificazione ed indicano gli
ulteriori passi.
Art. 8 lett. a LPT
Art. 8 lett. b LPT
A Le idee direttrici sono determinazioni indicative
Le determinazioni che non richiedono un coordinamento dal punto di vista del territorio
(p.es. obiettivi, punti strategici fondamentali e principi di ordine generale) o
che non stanno in connesso con problemi concreti di coordinamento (p.es. questioni
di principio in merito alle scelte dell’ubicazione) vengono assunte nel piano
direttore come determinazioni indicative.
Art. 8 lett. a LPT
Art. 5 cpv. 1 OPT
Stato 19 settembre 2003 7