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Politica d’ordinamento territoriale
2.3 Sviluppo del territorio nel Grigioni
B
Problemi dei tipi di spazio
Ogni tipo di spazio ha i propri problemi; quelli più importanti sono rappresentati
nell’illustrazione 2.3. Le sfide più gravose riguardano lo spazio rurale. Ad una
debole forza economica si contrappongono la situazione periferica, l’idoneità
limitata per attività industriali, artigianali, commerciali e del settore dei servizi,
l’esigua densità degli insediamenti nonché gli elevati costi pro capite per la
manutenzione ed il rinnovo degli impianti infrastrutturali e delle installazioni per la
sicurezza. La perequazione finanziaria mitiga parzialmente la gravità del problema,
ma non è in grado di eliminarla. La politica d’ordinamento territoriale, così come
quella economica e quella strutturale, sono confrontate nel territorio rurale con una
situazione particolarmente problematica.
Illustrazione 2.3: Problemi dei tipi di spazio
Spazi urbani / agglomerati
migrazione delle forze lavorative
qualificate verso le aree ad alta
concentrazione demografica
struttura degli insediamenti non
particolarmente ordinata
aumento del traffico pendolare e degli
ingorghi
carichi atmosferici e fonici localmente
elevati
pregiudizio della qualità della vita
Spazi turistici
concorrenza internazionale
mutamenti rapidi della richiesta
mancanza di adeguamenti strutturali
mutamenti climatici
occupazione dei posti letto e delle
infrastrutture variabile secondo le
stagioni
carichi atmosferici e fonici localmente
elevati
Spazi rurali
costi elevati per il mantenimento degli
insediamenti sparsi
perdita di posti di lavoro, abbandono
da parte della popolazione,
indebolimento delle strutture
invecchiamento della popolazione
efficienza e funzionalità dei Comuni
minacciate
abbandono della coltivazione agricola
mutamenti indesiderati del paesaggio
rurale
alto grado di dipendenza da strumenti
compensatori
Spazi naturali
mutamenti poco avvertibili a causa
delle differenti utilizzazioni, in
particolare a scopi ricreativi
aumento dei pericoli naturali in
seguito alla coltivazione insufficiente
dei pascoli
limitazione e perturbazione degli spazi
vitali naturali degli animali e delle
piante
2.3.4 Ipotesi circa l’evoluzione futura e possibili reazioni
La Svizzera si collega in misura ancora maggiore all’Europa
Ipotesi
La Svizzera ed il Grigioni si avvicinano maggiormente all’Europa. I confini
territoriali perdono la loro importanza per quanto riguarda lo scambio di persone e
di beni di consumo. In tal modo il Grigioni è soggetto ad influssi esterni, talché la
sua politica d’ordinamento territoriale esercita un influsso anche sui vicini (Stati,
Cantoni, Regioni).
Stato 19 settembre 2003 19