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Politica d’ordinamento territoriale
2.3 Sviluppo del territorio nel Grigioni
Possibili reazioni
In futuro vanno autorizzate – dove ciò appare sensato – le utilizzazioni ad altro
scopo. Per poter reagire in modo adeguato alle mutate richieste vanno urbanizzate
tempestivamente le aree idonee per nuovi insediamenti, vanno messi a disposizione i
terreni edificabili necessari e vanno ampliate e potenziate le reti di comunicazione.
Occorre pure accelerare le procedure con precise direttive ed un adeguato
coordinamento.
Le regioni periferiche finiscono sotto pressione
Ipotesi
La liberalizzazione nei settori dell’energia, della comunicazione e dei trasporti
pubblici favorisce i centri densamente popolati (spazi urbani / agglomerati e spazi
turistici). Le regioni periferiche, già gravate attualmente dagli alti costi delle infrastrutture,
risultano per contro sempre meno attrattive. L’economia locale, basata su
un esiguo numero di aziende, s’indebolisce ulteriormente. Vanno persi posti di
lavoro, la popolazione ristagna nel numero e non è più in grado di finanziare con le
proprie entrate fiscali l’infrastruttura di base (service public). La cura e la coltivazione
del paesaggio rurale non può più essere garantito ovunque nella stessa misura.
Possibili reazioni
Da una parte si tratta di un abbandono controllato di aree ancora coltivate, ma al
limite della redditività (terreni a scarso reddito); d’altra parte occorre riflettere sulle
proprie capacità, rivalutando ed utilizzando in misura maggiore le risorse locali.
Anche le piccole località devono assolvere la funzione di punto d’appoggio per
l’approvvigionamento di base. Nel contempo vanno migliorati con provvedimenti
mirati i meccanismi di conguaglio.
La collaborazione fra i Comuni e le Regioni diventa più importante
Ipotesi
I compiti dell’ente pubblico diventano sempre più variati e complessi a tutti i livelli.
Risulta sempre più difficile farsi una visione generale degli stessi. Molti piccoli
Comuni non sono più in grado di assolvere i compiti loro assegnati dalle leggi.
Poche sono le persone con le necessarie conoscenze specialistiche disposte ad
assumersi incarichi pubblici.
Possibili reazioni
Vanno verificati i compiti e le strutture, sviluppando e sperimentando nuove forme
di collaborazione fra i Comuni, come p.es. la costituzione mirata di gremi in funzione
delle particolari situazioni e dei problemi da risolvere. Le Regioni acquistano
maggiore importanza quali centri di competenza per la discussione, lo sviluppo e la
connessione di differenti attività. Sono necessari degli adeguamenti legali per poter
conferire alle Regioni le necessarie competenze giuridiche e finanziarie.
Le risorse naturali scarseggiano
Ipotesi
Lo spazio (il suolo) e le risorse naturali (olio, acqua, ecc.) hanno dei limiti. Il loro
consumo è eccessivo e causa inoltre enormi costi per la salvaguardia dell’ambiente,
lo smaltimento di ogni sorta di rifiuti e le prestazioni assicurative (pericoli naturali).
Quanto è stato raggiunto finora nel campo della protezione dell’ambiente è
minacciato dall’incremento della produzione e dall’aumento della mobilità . La cura
e l’utilizzazione sostenibile delle risorse naturali diventa un imperativo assoluto, se
si vuole assicurare alle generazioni future un’adeguata libertà di scelta ed il
Stato 19 settembre 2003 21