Governo dei Contratti ICT - Archivio CNIPA

G OVERNO DEI C ONTRATTI ICT
nalisi da parte dell’Amministrazione dei rapporti periodici prodotti dal Fornitore e contenenti
la quantità e qualità delle risorse effettivamente impegnate, sia l’utilizzazione di strumenti
di verifica diretta della prestazione e della sua efficienza ed efficacia, mediante la
misurazione dei livelli di servizio contrattualmente previsti (Service Level Agreement - SLA).
Anche per quanto riguarda la prestazione di servizi si possono prevedere delle verifiche
a campione delle prestazioni erogate, nei casi ove un collaudo esaustivo su tutte le istanze
dei servizi resi risulti particolarmente laborioso od oneroso.
Relativamente agli aspetti della qualità, le forniture possono essere valutate oggettivamente
attraverso la misura di specifici indicatori di qualità. Il problema è quello di selezionare
un insieme di indicatori (Key Performance Indicators - KPI), da utilizzare come parametri
valutativi del grado di conseguimento dell’obiettivo. In particolare, però, deve essere
sottolineato che:
• non tutti gli indicatori generalmente considerati si correlano direttamente agli obiettivi
(si tratta di indicatori mediati o indiretti);
• se è vero che più sono gli indicatori più saranno le informazioni disponibili per una
esauriente panoramica dei risultati ottenuti, è anche vero che i costi di valutazione
della qualità della fornitura lievitano in funzione del numero degli indicatori stessi.
La migliore soluzione sarebbe la previsione contrattuale di pochi indicatori con il massimo
grado di significatività per l’efficienza / efficacia dell’attività o del servizio.
Alcune fondamentali regole dovrebbero orientare il comportamento del committente:
• principio di selettività e di pertinenza: si deve disporre di limitate ma significative
informazioni da seguire costantemente per focalizzare l’attenzione sui fenomeni
rilevanti dai quali dipende la riuscita dell’operazione di governo del contratto;
• principio di tempestività: esso permette di controllare il tempo fra la manifestazione di
un evento anomalo significativo e la disponibilità dell’informazione per l’attuazione dei
necessari feedback per il ripristino del rispetto delle disposizioni contrattuali.
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Project management (Fornitore)
Indipendentemente dal Project Management che il Fornitore può adottare internamente
all’organizzazione dei suoi processi produttivi, lo scopo dell’attività di Project
Management nello specifico del governo dei contratti ICT è di supportare
l’Amministrazione assicurando l’adeguata capacità di governo del contratto. Essa comprende
perciò le stesse funzioni già trattate in relazione all’attività di Direzione Lavori
dell’Amministrazione, ma riferite a quanto di pertinenza del Fornitore:
• gestione delle attività, che consiste nel rendere disponibile la documentazione e la
pianificazione di dettaglio, consuntivare le attività, verificare l’effettiva erogazione
di servizi e dei prodotti, gestire i rischi di propria competenza, valutare lo stato di
avanzamento dei lavori e analizzare gli scostamenti rispetto ad obiettivi, tempi, costi
e utilizzazione di risorse;
• proposta delle eventuali varianti in corso d’opera;
• monitoraggio degli adempimenti e dei livelli di qualità contrattualmente previsti;
• gestione delle eventuali non conformità rispetto alle prestazioni previste nel contratto
(costi, tempi, quantità e qualità di prodotti e servizi) attraverso l’identificazio-
N. 27 I QUADERNI - Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione - MAGGIO 2006