Governo dei Contratti ICT - Archivio CNIPA

G OVERNO DEI C ONTRATTI ICT
Dalla rappresentazione grafica riportata si può desumere l’entità del ritardo temporale
nell’avanzamento del progetto se si confronta la curva di costo-tempo relativa al lavoro
effettivo con la medesima curva relativa al lavoro previsionale. In particolare, il punto B
del grafico esprime il livello di costo raggiunto alla data di riferimento sulla base del lavoro
effettivamente svolto. Il punto A esprime, invece, in quale momento temporale si
sarebbe dovuto sostenere lo stesso livello di costi espresso dal punto B. La differenza tra
i punti A e B lungo l’asse orizzontale esprime, pertanto, il ritardo temporale nello svolgimento
complessivo del progetto.
Quella qui riportata non è l’unica rappresentazione grafica che è possibile ottenere con
gli indicatori descritti. Ve ne sono anche altre, dalle quali è possibile ricavare altre indicazioni,
per le quali si rimanda a testi specifici.
4.1.3 GOVERNARE LA QUALITÀ
Il piano di qualità definisce le caratteristiche qualitative cui deve sottostare l’intera fornitura.
Come indicato nella deliberazione n. 49/2000 del CNIPA, è necessario che
l’Amministrazione richieda al Fornitore, come parte integrante dell’offerta tecnica, la predisposizione
di un piano della qualità, che:
• fornisca lo strumento per collegare i requisiti specifici dei servizi contrattualmente
richiesti con le procedure generali del sistema qualità del Fornitore già esistenti;
• espliciti le disposizioni organizzative e metodologiche adottate dal Fornitore, allo
scopo di raggiungere gli obiettivi tecnici e di qualità contrattualmente definiti;
• dettagli i metodi di lavoro messi in atto dal Fornitore, facendo riferimento o a procedure
relative al proprio sistema, e per ciò descritte nel manuale qualità; o a procedure
sviluppate per lo specifico contrattuale, a supporto delle attività in esso
descritte, in questo caso da allegare al piano;
• garantisca il corretto e razionale evolversi delle attività contrattualmente previste,
nonché la trasparenza e la tracciabilità di tutte le azioni messe in atto dalle parti in
causa, il Fornitore, il committente, l’eventuale organismo di ispezione accreditato
dall’Amministrazione.
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È buona norma che l’Amministrazione definisca uno standard per la stesura del documento
e che sia richiesto al Fornitore di seguire tale standard in fase di presentazione del
documento stesso. La stessa deliberazione CNIPA n. 49/2000 individua l’indice tipo del
piano di qualità, che è riportato nel presente manuale al capitolo 6.
Poiché il piano della qualità è predisposto in fase di offerta, si deve prevedere contrattualmente
che esso sia revisionato a valle della firma del contratto, per riflettere le eventuali
variazioni intervenute durante il procedimento di selezione del Fornitore. Infatti,
durante tale procedimento, il Fornitore che si aggiudica la procedura concorsuale espletata
dall’Amministrazione, potrebbe aver offerto proposte migliorative rispetto a quanto
richiesto dall’Amministrazione a livello di capitolato tecnico. Laddove tali proposte migliorative
abbiano rilevanza dal punto di vista del piano di qualità è necessario che tale documento
sia opportunamente modificato.
Il piano di qualità dovrà essere aggiornato solo in caso di necessità, ovvero a seguito
di significativi cambiamenti di contesto in corso d’opera. Tuttavia è utile sottopor-
N. 27 I QUADERNI - Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione - MAGGIO 2006