KT report Econimics and Pricing - PORTAL - Promotion of results in ...

1. Įvadas
Kainodaros tema apima daug temų ir klausimų. Kadangi paruošta tikrai daug medžiagos, šiame
darbe pirmiausia bus apibendrintai kalbama plačiomis temomis, o vėliau koncentruojamasi į
vieną elementą, kuris yra labai svarbus kalbant apie kelių kainodarą (ES tyrimai ir plėtra).
1.1 Plačios temos “Kainodara” apžvalga. Powell (2001 m.).
Bendras vyriausybės transporto politikos tikslas turėtų būti maksimaliai padidinti naudą, kurią
gyventojai gauna iš jiems prieinamų išteklių. Transporto ekonomika gali padėti nustatyti, kaip
transporto sektoriuje tai būtų galima geriausiai padaryti. Pagrindinis transporto politikos tikslas
– kurti tokią transporto sistemą, kurioje būtų įmanoma rentabilia transporto rūšimi pervežti
optimalų keleivių ir krovinių kiekį. Tokia transporto rūšis dažniausiai vadinama mažiausiai
sąnaudų reikalaujančia rūšimi.
Terminas “mažiausiai sąnaudų reikalaujanti rūšis” yra dažnai naudojamas transporto
ekonomikos literatūroje. Kelionių paklausa priklauso nuo ryšio tarp iš kelionės gaunamos
naudos ir bendrų sąnaudų, kurias patiria keliaujantysis. Žmonės keliauja tik tada, kai iš kelionės
gaunama nauda yra didesnė už sąnaudas, kurias patiria keleivis. Tačiau dėl kelionės ne tik
keleiviai, bet ir kiti asmenys gali patirti naudos ir išlaidų. Tai yra nauda ir išlaidos, kurias patiria
transporto tiekėjai, vyriausybė ir kiti – tai taip vadinamos išorinės išlaidos ir nauda. Mažiausiai
sąnaudų reikalaujanti transporto rūšis yra ta, kuri reikalauja mažiausių bendrų sąnaudų iš
visuomenės, apibrėžiamų kaip naudotojo sukeliamų sąnaudų, grynų tiekėjo sąnaudų (sąnaudos
atskaičius įplaukas), grynų vyriausybės sąnaudų ir išorinių sąnaudų (išorinės sąnaudos atėmus
išorinę naudą) suma.
Geriausias būdas paskatinti naudotojus rinktis mažiausiai kaštų reikalaujančią rūšį – tai kiek
įmanoma pašalinti skirtumą tarp jų bendrų sąnaudų ir visuomenės sąnaudų, patiriamų naudojant
kiekvieną rūšį. Tam reikia, kad (kiek tai yra įmanoma) kaina, nustatyta už naudojimąsi bet
kuriuo transporto sistemos elementu, prilygtų šių sąnaudų sumai:
• Ribinės tiekėjo sąnaudos, susijusios su tiekimu;
• Ribinių išorinių sąnaudų perviršis ribinės išorinės naudos atžvilgiu (įskaitant bet kurias
vyriausybės sąnaudas arba naudą, patiriamą dėl netiesioginių mokesčių įplaukų).
Politika, galinti padėti vyriausybei įvykdyti šį reikalavimą, gali būti tokia:
• Kainas pagrįsti ribinėmis sąnaudomis;
• Sprendimas, ar kainos turi būti pagrįstos trumpalaikėmis ar ilgalaikėmis ribinėmis
sąnaudomis, gali priklausyti nuo konkrečių rinkos paklausos ir pasiūlos savybių;
• Internalizuoti išorines sąnaudas;
• Jei vyriausybė apskaičiuoja, kad naudojimasis tam tikru transporto sistemos komponentu
sukelia didžiules išorines sąnaudas, tokį naudojimąsi reikia apmokestinti (pasiūlyti
subsidiją), o mokesčiai turi būti lygūs apskaičiuotoms išorinėms sąnaudoms (naudai);
Kainodara 4
PORTAL Rašytinė medžiaga www.eu-portal.net