Zin_RBP_15022013

21
18,6 ha platībā iznomāšanu zemes nomas līgumā un biznesa plānā nebija iekļauts veicamo
darbu grafiks ar konkrēti noteiktā termiņā paveicamiem darbiem.
87. Izvērtējot 50 izlasē iekļautos zemes nomas līgumus, tiem pievienotās vienošanās un
komersantu biznesa plānus, ir konstatēts, ka 28 komersantu zemes nomas līgumos ir
noteikts pienākums laika posmā no 2009. līdz 2011.gadam investēt naudas līdzekļus, no
tiem:
87.1. 18 komersantiem bija norādītas investīcijas sadalījumā pa gadiem;
87.2. astoņu komersantu līgumos, kuriem iznomāta zeme 26,85 ha platībā, nebija norādītas
investīcijas sadalījumā pa gadiem, līdz ar to nebija iespējams identificēt katrā gadā
ieguldāmo investīciju apmēru (skat. 6.pielikumu);
87.3. divu komersantu līgumiem, kuriem iznomāta zeme 44,63 ha platībā, (pievienotajos
biznesa plānos 107 norādītās veicamās investīcijas bija sadalītas pa ieguldījumu
periodiem, bet nebija norādītas sadalījumā pa gadiem.
88. Salīdzinot to 18 komersantu, kuru līgumos un biznesa plānos investīcijas ir norādītas
sadalījumā pa gadiem, līgumā norādītās plānotās ieguldāmās investīcijas ar Pārvaldes
informāciju 108 par ostas uzņēmumos veiktajiem ieguldījumiem laika posmā no 2009. līdz
2011.gadam, ir konstatēts, ka 12 komersanti no plānotajām investīcijām Ls 61 700 882
apmērā faktiski bija investējuši tikai Ls 3 389 056, tas ir, par Ls 58 311 826 mazāk, nekā
noteikts līgumos (skat. 7.pielikumu).
89. Revīzijas laikā Pārvaldes atbildīgās amatpersonas paskaidroja 109 , ka zemes nomnieku
iesniegto investīciju grafiku izpilde tiek uzraudzīta, nosūtot komersantiem aptaujas anketas,
kurās komersanti norāda ieguldāmo investīciju apmēru.
90. Pārvalde nav veikusi līguma noteikumu korekciju attiecībā uz ieguldāmo investīciju
apmēru komersantiem, kuri faktiski ir investējuši mazāk, nekā noteikts līgumos, kā arī laika
posmā no 2009. līdz 2011.gadam Pārvalde nebija paaugstinājusi nomas maksu pieciem 110
izlasē iekļautajiem komersantiem, kuri bija plānojuši pārkraut jūras kravas un no kuru
darbības Pārvalde gūtu ostas maksas, bet kuri faktiski nepārkrauj jūras kravas.
Secinājumi
91. Pārvalde nav pārvaldījusi komersantiem iznomāto zemi vismaz 682 ha platībā, kas ir 39%
no tās īpašumā esošās un valdījumā nodotās zemes, atbilstoši normatīvajā aktā 111
noteiktajam – rīcībai ar mantu jābūt saprātīgai, jo:
91.1. valde ir lēmusi par zemes nomas tiesību piešķiršanu un līgumu noslēgšanu:
91.1.1. ar diviem komersantiem, par kuru plānoto darbību, konkrētiem veicamajiem
darbiem un termiņiem nomas teritorijā 5,86 ha platībā tai nebija informācijas;
91.1.2. ar 15 komersantiem par zemes 158 ha platībā nomu, neņemot vērā Pārvaldes
atbildīgo darbinieku viedokli, ka to plānotā darbība ir, iespējams,
nerealizējama, kā rezultātā SIA „JP Termināls” nomas teritorija no 2008.gada
107
Rīgas brīvostas pārvaldes 06.11.2000. līgums Nr. ZNL-107/00, 01.06.2008. papildus vienošanās Nr.3, SIA
„Krievu salas termināls biznesa plāns 2007.-2011.g.”, Rīgas brīvostas pārvaldes 31.10.1997. Līgums Nr. ZNL-
26/97, 27.12.2006. papildus vienošanās Nr.8, AS „B.L.B. Baltijas Termināls” 23.10.2006. iesniegums Nr.16-
527/16 „Par rezervuāru būvniecību”.
108
Apkopojums „Rīgas brīvostas uzņēmumu veiktās investīcijas 2009.gadā”, apkopojums „Rīgas brīvostas
uzņēmumu veiktās investīcijas 2010.gadā”, 16.10.2012. Juridiskā departamenta direktores vēstule, apkopojums
„2011.gada komersantu veiktās investīcijas Rīgas brīvostā”.
109
Valsts kontroles un Rīgas brīvostas pārvaldes 26.10.2012. intervijas protokols.
110
SIA „Gaujas granulas”, SIA „JP Termināls”, SIA „MT Termināls”, SIA „Reta wood industries” un SIA „VL
Bunkering”.
111
Valsts pārvaldes iekārtas likuma 91.panta pirmā daļa.