Zin_RBP_15022013

27
pārvaldes nolikumam un ostas attīstības programmai 136 , un kurām ievērojot
normatīvā akta 137 prasības, nav tiesību veikt komercdarbību brīvo zonu teritorijās,
izņemot pakalpojumu sniegšanu licencētai kapitālsabiedrībai, kas piemēro brīvās
zonas režīmu, vai Ostas pārvaldei.
114. Saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto:
114.1. slēdzot līgumus par komercdarbību ostā, Pārvalde ievēro priekšnoteikumu, ka
komercdarbības dibinātājiem un dalībniekiem ir jābūt ar labu reputāciju un stabilu
finansiālo stāvokli 138 ;
114.2. Rīgas brīvostā pretendēt uz līguma noslēgšanu par licencētas komercdarbības
veikšanu ir tiesīga 139 kapitālsabiedrība, kas ir jau nodibināta vai tiks nodibināta
nākotnē (pretendents ir dibinātājs), ja tās:
114.2.1. darbības profils un attīstības perspektīva atbilst Ostas attīstības
programmai;
114.2.2. dibinātāji, dalībnieki, valdes locekļi un padomes locekļi atbilst šādiem
nosacījumiem – laba reputācija, stabils finansiālais stāvoklis, pieredze
komercdarbības jomā;
114.2.3. iesniedz izskatīšanai ostas valdē iesniegumu, reģistrācijas apliecību un
statūtu kopiju, darbības programmu, ietverot investīciju programmu,
Valsts ieņēmumu dienesta izziņu par teritorijas atbilstību brīvās zonas
režīmam – ja vēlas slēgt līgumu par komercdarbību brīvās zonas režīmā,
un zvērinātu revidentu apstiprinātu gada pārskatu par pēdējiem diviem
gadiem (vai ar ostas valdes piekrišanu – saīsināta pārskata norakstu).
115. Līdz normatīvā akta 140 grozījumiem, kas stājās spēkā 2010.gada 10.novembrī, kārtība,
kādā noslēdzams līgums par licencētu komercdarbību Rīgas brīvostā un izsniedzama
atļauja, neattiecās uz kapitālsabiedrībām, kas vēlas veikt komercdarbību Rīgas brīvostā
ārpus brīvās zonas režīma.
116. Tiesa 141 ir atzinusi, ka komercdarbības veikšanai Rīgas brīvostā komersantam jāslēdz
līgums ar Pārvaldi, kura pārvalda publisko lietu – Rīgas brīvostu, un lemj par tās
nodošanu sevišķajai izmantošanai – komercdarbības veikšanai noteiktam komersantam.
Tā kā publiskas lietas pārvaldīšana, ko regulē publiskās tiesības, ir darbība publisko
tiesību jomā, arī no šīs pārvaldīšanas izrietošā publiskās lietas nodošana sevišķajai
izmantošanai ir darbība publisko tiesību jomā.
117. Saskaņā ar normatīvo aktu 142 tikai Rīgas brīvostas valde ir tiesīga:
117.1. pieņemt lēmumu par līguma slēgšanu par uzņēmējdarbību brīvās zonas režīmā un
atļaujas izsniegšanu uzņēmējdarbības veikšanai Rīgas brīvostā, nosakot licencētas
uzņēmējsabiedrības statusu;
117.2. izlemt jebkuru citu ar Rīgas brīvostas darbību saistītu jautājumu, ja tas nav
pretrunā ar normatīvajiem aktiem.
118. Normatīvajā aktā 143 nav paredzētas citu Pārvaldes struktūrvienību vai amatpersonu
(izņemot Rīgas brīvostas valdi) tiesības publisko tiesību jomā pieņemt lēmumu par
136
Likuma par ostām 7.panta trešās daļas 7.punkts.
137
Rīgas brīvostas likuma 10.panta trešā daļa.
138
Likuma par ostām 18.panta pirmā daļa.
139
Rīgas brīvostas likuma (redakcijā, kas stājas spēkā 10.11.2010.) 12.panta pirmā un trešā daļa.
140
Rīgas brīvostas likums.
141
Augstākās tiesas Senāta 03.05.2011. lēmums lietā Nr.SKA-482/2011.
142
Rīgas domes 06.04.2004. nolikuma Nr.95 „Rīgas brīvostas pārvaldes nolikums” (apstiprināts ar MK
02.06.2004. rīkojumu Nr.374, spēkā līdz 13.06.2012.). 6.1.7.2. un 6.1.21.apakšpunkts.