Zin_RBP_15022013

31
128.4. nosaka, ka līgumu par komercdarbību Rīgas brīvostā brīvās zonas režīmā noslēdz
pēc tam, kad ir pārbaudīta pretendenta gatavība darbībai Rīgas brīvostā 173 , lai gan
normatīvajā aktā 174 minētā līguma noslēgšanai šāda priekšnoteikuma izpilde nav
paredzēta;
128.5. nosaka, ka, ja pretendenta iesniegtajos dokumentos līguma par komercdarbību
Rīgas brīvostā noslēgšanai konstatēti trūkumi, to izskatīšanas termiņš skaitāms no
dienas, kad iesniegti visi nepieciešamie dokumenti 175 , lai gan normatīvais akts 176
neparedz iespēju piemērot atliekošu procesuālā termiņa skaitījuma sākumu;
128.6. nosaka nepubliskotus 177 kritērijus un to piemērošanas metodoloģiju, kuru ņem
vērā, izvērtējot kapitālsabiedrību, kas vēlas noslēgt līgumu par komercdarbību,
plānotās darbības atbilstību Rīgas brīvostas attīstības programmai un kura ietekmē
lēmuma par līguma slēgšanu pieņemšanu.
Secinājumi
129. Pārvalde, lemjot par komercdarbības Rīgas brīvostā līgumu slēgšanu, nav ievērojusi
normatīvo aktu prasības, kā rezultātā netiek sekmēta likumā 178 noteiktā mērķa – veicināt
Latvijas līdzdalību starptautiskajā tirdzniecībā, investīciju piesaisti, ražošanas un
pakalpojumu attīstību, kā arī jaunu darbavietu radīšanu, sasniegšana, jo:
129.1. pretēji normatīvajā aktā 179 noteiktajam par līgumu noslēgšanu nav lēmusi Rīgas
brīvostas valde;
129.2. slēdzot 16 līgumus par komercdarbību Rīgas brīvostā 180 , kas ir publisko tiesību
līgumi, nav piemērojusi normatīvā akta 181 prasības šādu līgumu noslēgšanai un
nav pārliecinājusies, ka:
129.2.1. kapitālsabiedrības dibinātājiem, dalībniekiem, valdes locekļiem un
padomes locekļiem (ja kapitālsabiedrībai ir izveidota padome) ir laba
reputācija, stabils finansiālais stāvoklis un pieredze attiecīgajā
komercdarbības jomā 182 ;
129.2.2. deviņu kapitālsabiedrību darbības profils un attīstības perspektīva atbilst
Ostas attīstības programmai 183 ;
Rīgas brīvostas likums un likums „Par nodokļu piemērošanu brīvostās un speciālajās ekonomiskajās zonās”
neparedz līguma par komercdarbību noslēgšanu kā pamatu apliecības izsniegšanai.
172 Rīgas brīvostas likums un likums „Par nodokļu piemērošanu brīvostās un speciālajās ekonomiskajās zonās”.
173 Noteikumu par kārtību, kādā noslēdzams līgums un izsniedzama atļauja licencētas komercdarbības veikšanai
Rīgas brīvostas teritorijā 14.punkts (apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 19.05.2011. lēmumu Nr.44).
174 Rīgas brīvostas likuma 12.pants.
175 Noteikumu par kārtību, kādā noslēdzams līgums un izsniedzama atļauja licencētas komercdarbības veikšanai
Rīgas brīvostas teritorijā 24.punkts (apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 19.05.2011. lēmumu Nr.44).
176 Skatīt, piemēram, Administratīvā procesa likumu. Minētā likuma 64.panta otrā daļa paredz iespēju pagarināt
procesuālu termiņu objektīvu apstākļu dēļ, pieņemot lēmumu.
177 Publicēta ir tikai Darbības programmas struktūra pieteikuma sagatavošanai zemes nomāšanai un
komercdarbībai Rīgas brīvostā (apstiprināta ar Rīgas brīvostas valdes 12.12.2006. lēmumu Nr.158), skatīt:
http://www.rop.lv/lv/klientiem-un-investoriem/iesniedzamie-dokumenti/zemes-noma.html.
178 Rīgas brīvostas likuma 2.pants.
179 Rīgas domes 06.04.2004. nolikuma Nr.95 „Rīgas brīvostas pārvaldes nolikums” (apstiprināts ar MK
02.06.2004. rīkojumu Nr.374, spēkā līdz 13.06.2012.) 6.1.7.2. un 6.1.21.apakšpunkts.
180 Laika posmā no 2009. līdz 2011.gadam kopā noslēgti 49 līgumi.
181 Likuma par ostām 18.panta pirmā daļa, Rīgas brīvostas likuma 12.panta pirmā, trešā un ceturtā daļa (redakcijā
ar grozījumiem, kas stājas spēkā 10.11.2010.), Rīgas domes 06.04.2004. nolikuma Nr.95 „Rīgas brīvostas
pārvaldes nolikums” (apstiprināts ar MK 02.06.2004. rīkojumu Nr.374, spēkā līdz 13.06.2012.) 6.1.7.2. un
6.1.21.apakšpunkts.
182 Rīgas brīvostas likuma 12.panta pirmās daļas 2.punkts attiecībā uz valdes un padomes locekļiem, kā arī
pieredzi komercdarbības jomā ir attiecināms no 10.11.2010.
183 Rīgas brīvostas likuma 12.panta pirmās daļas 1.punkts, kas ir attiecināms no 10.11.2010.