Zin_RBP_15022013

69
attiecīgais līgums ir būtisks attiecībā uz iekšējo tirgu, tā slēgšanas tiesības jāpiešķir
saskaņā ar pamatstandartiem, kas izriet no Kopienas tiesību aktiem 467 .
347. Princips par vienlīdzīgu attieksmi un nediskrimināciju valstspiederības dēļ ir saistīts ar
pārskatāmības pienākumu, kurš saskaņā ar EKT praksi 468 „nozīmē garantēt adekvātu
publicitāti jebkuram potenciālam pretendentam, tādējādi ļaujot īstenot konkurenci…,kā
arī piešķiršanas procedūru objektivitātes kontroli” 469 . Uzņēmumam, kurš atrodas citas
dalībvalsts teritorijā, jānodrošina piekļuve atbilstošai informācijai par līgumu pirms tā
slēgšanas tiesību piešķiršanas, lai šis uzņēmums varētu izrādīt interesi par šā līguma
slēgšanas tiesību iegūšanu, ja to vēlētos 470 .
348. Līgumslēdzēji paši izvēlas visatbilstošāko līguma publicēšanas veidu. Izvēle jāizdara,
pamatojoties uz novērtējumu par līguma būtiskumu attiecībā uz iekšējo tirgu, jo īpaši
ņemot vērā šā līguma priekšmetu, vērtību un ierasto praksi attiecīgajā jomā. Jo lielāka
citu dalībvalstu iespējamo pretendentu interese par līgumu, jo plašāk tas jāreklamē.
Adekvāti un parasti izmantotie publicitātes līdzekļi ir: internets, valsts oficiālais
izdevums, specializēti izdevumi publiskā iepirkuma paziņojumiem, valsts vai reģionālais
laikraksts, speciālas publikācijas, vietēja rakstura publicēšanas līdzekļi (ja līgums
vietējam tirgum un maza apjoma) un „ES Oficiālais Vēstnesis” 471 .
349. Pārvaldes izstrādātās iekšējās procedūras 472 iepirkumu organizēšanai neparedz iepirkuma
izsludināšanas līdzekļa adekvātuma izvērtējumu.
350. Līguma slēgšanas tiesības jāpiešķir atbilstoši LESD noteikumiem un principiem, lai
nodrošinātu godīgas konkurences nosacījumus visiem līgumā ieinteresētajiem
uzņēmējiem 473 . Praksē to vislabāk var panākt:
350.1. ar nediskriminējoša iepirkuma līguma apraksta sastādīšanu;
350.2. ar pretendentu vienlīdzīgas pieejas iepirkumam nodrošināšanu;
350.3. ar dokumentu savstarpējas atzīšanas principa ievērošanu;
350.4. nodrošinot iepirkuma procesā piemērojamo noteikumu pārskatāmību un objektīvu
pieeju pretendentiem;
350.5. piedāvājumu iesniegšanai atbilstošu termiņu noteikšanu 474 .
351. Piedāvājuma iesniegšanas termiņu var uzskatīt par atbilstošu:
351.1. piemērojot normatīvajā aktā 475 noteiktās iepirkuma procedūras, kur piedāvājuma
iesniegšanas termiņš svārstās no 24 līdz 52 dienām vai, ja šāda termiņa
noteikšanai ir saprātīgs pamatojums, no 10 līdz 22 dienām. Turklāt normatīvais
467
Komisijas skaidrojošā paziņojuma par Kopienas tiesību aktiem, ko piemēro līguma slēgšanas tiesību
piešķiršanā, uz ko neattiecas vai tikai daļēji attiecas publiskā iepirkuma direktīvu noteikumi (2006/C 179/02)
1.3.apašpunkts.
468
Lietas C-324/98 Telaustria [2000] ECR I-10745 62.punkts, lietas C-231/03 Coname 2005.gada 21.jūlija
spieduma 16.–19. punkts un lietas C-458/03 Parking Brixen 2005. gada 13.oktobra sprieduma 49.punkts.
469
Lietas C-324/98 Telaustria [2000] ECR I-10745 62.punkts un lietas C-458/03 Parking Brixen 2005.gada
13.oktobra sprieduma 49. punkts.
470
Lietas C-231/03 Coname 2005.gada 21.jūlija spieduma 21.punkts.
471
Komisijas skaidrojošā paziņojuma par Kopienas tiesību aktiem, ko piemēro līguma slēgšanas tiesību
piešķiršanā, uz ko neattiecas vai tikai daļēji attiecas publiskā iepirkuma direktīvu noteikumu (2006/C 179/02)
2.1.1. un 2.1.2.apakšpunkts.
472
Iepirkumu veikšanas procedūra (PR-305.10.9) un Iepirkumu veikšana ar cenu aptaujas procedūru (PR-306-10.9).
473
Skatīt lietas C-470/99 Universale-Bau AG [2002] ECR I-11617 93.punktu.
474
Komisijas skaidrojošā paziņojuma par Kopienas tiesību aktiem, ko piemēro līguma slēgšanas tiesību
piešķiršanā, uz ko neattiecas vai tikai daļēji attiecas publiskā iepirkuma direktīvu noteikumu (2006/C 179/02)
2.2.apakšpunkts.
475
Likuma „Par iepirkumu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju vajadzībām” (spēkā līdz 03.09.2010.) 51.pants un
Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 35.pants.