Zin_RBP_15022013

29
122. Atbilstoši normatīvajā aktā 154 noteiktajam privātpersonai nelabvēlīgu administratīvo aktu
iestāde var izdot uz Satversmes, likuma, kā arī uz starptautisko tiesību normas pamata.
123. Normatīvajā aktā 155 ir noteikts:
123.1. pēc administratīvās lietas ierosināšanas iestāde iegūst informāciju, kas saskaņā ar
normatīvajiem aktiem ir nepieciešama, lai pieņemtu attiecīgo lēmumu;
123.2. iegūstot informāciju, iestāde var izmantot visas tiesiskās metodes, arī iegūt
informāciju no administratīvā procesa dalībniekiem, citām institūcijām, kā arī ar
liecinieku, ekspertu, apskates, dokumentu un cita veida pierādījumu palīdzību;
123.3. ja iestādei nepieciešamā informācija ir nevis administratīvā procesa dalībnieku,
bet gan citas institūcijas rīcībā, iestāde to iegūst pati, nevis pieprasa no
administratīvā procesa dalībniekiem.
124. Revīzijas laikā, izvērtējot Pārvaldes lēmumus, ar kuriem atteikts noslēgt vai pagarināt
līgumu par komercdarbību Rīgas brīvostā vai tas izbeigts, ir konstatēts, ka pārvaldnieks ir
pieņēmis lēmumu atteikt noslēgt:
124.1. aģentēšanas līgumu, jo līguma pretendenta dibinātājs un dalībnieks ir ārvalsts
juridiskā persona, par kuru Pārvaldei nav informācijas par tās reputāciju un
finanšu stāvokli 156 , un Pārvalde nav veikusi nepieciešamās darbības, tajā skaitā
nav ieguvusi informāciju 157 no pretendenta, lai iegūtu trūkstošo informāciju
attiecīgā lēmuma pieņemšanai;
124.2. aģentēšanas līgumu nākamajam gadam, jo pretendents pārtraucis pakalpojumu
sniegšanu iepriekš apkalpotajai regulārajai prāmju līnijai un turpmāk plāno
apkalpot kuģi tikai vienā regulārajā prāmju līnijā 158 , lai gan normatīvajos aktos
nav noteikts šāds pamats atteikumam noslēgt līgumu.
3.2. Pārvaldes iekšējie normatīvie akti komercdarbības jomā
Konstatējumi
125. Atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likumā 159 noteiktajam, iekšējais normatīvais akts ir
saistošs iestādei (tās struktūrvienībai, darbiniekiem) vai amatpersonām, attiecībā uz
kurām tas izdots, un tam jāatbilst ārējiem normatīvajiem aktiem, vispārējiem tiesību
principiem, tajā skaitā valsts pārvaldes principiem un administratīvā procesa principiem.
126. Valsts pārvaldes pienākums ir informēt sabiedrību par savu darbību. Tas attiecas it īpaši
uz to sabiedrības daļu un tām privātpersonām, kuru tiesības vai tiesiskās intereses īstenotā
vai plānotā darbība skar vai var skart 160 .
127. Laika posmā no 2009. līdz 2011.gadam līguma par komercdarbību Rīgas brīvostā
noslēgšanas procedūru regulēja Pārvaldes normatīvie akti, kas nosaka:
127.1. kārtību, kādā izskatāmi iesniegtie dokumenti un noslēdzams līgums licencētas
komercdarbības veikšanai Rīgas brīvostas teritorijā un izsniedzama atļauja 161 ;
127.2. kritērijus un piemērošanas metodoloģiju uzņēmējsabiedrību izvērtēšanai un
licences izsniegšanai darbībai Rīgas brīvostā brīvās zonas režīmā akceptēšanu 162 ;
154 Administratīvā procesa likuma 11.pants.
155 Administratīvā procesa likuma 59.panta pirmā un otrā daļa.
156 Rīgas brīvostas pārvaldes pārvaldnieka 18.02.2010. vēstule Nr.1-12/306.
157 2010.gada nosūtāmo dokumentu reģistrācijas žurnāls.
158 Rīgas brīvostas pārvaldes pārvaldnieka 18.02.2010. vēstule Nr.1-12/311.
159 Valsts pārvaldes iekārtas likuma 72.panta trešā un ceturtā daļa.
160 Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta septītā daļa.
161 Noteikumi par kārtību, kādā noslēdzams līgums un izsniedzama atļauja licencētas komercdarbības veikšanai
Rīgas brīvostas teritorijā (apstiprināti ar Rīgas brīvostas valdes 19.05.2011. lēmumu Nr.44).