Rapport 'Geweld tegen gezagsdragers' - Universiteit Utrecht

Dit kan dan gebeuren door de betrokkene naar de mate van diens mogelijkheden voor de
schade te laten betalen, bijvoorbeeld via loonbeslag: verhaal dus, maar met mate.
Denkbaar is dat de overheid met haar schadeverzekeraar een convenant afsluit
waarin wordt afgesproken dat de verzekeraar binnen bepaalde kaders wel tot
schadeverhaal overgaat. Verzekeraars kunnen daartoe evenwel niet zomaar verplicht
worden.
3.8 De regionale aanpak van geweld en agressie tegen politie en politici
Het onderzoek naar de feitelijke werking van instrumenten (zie hoofdstuk 4) beperkt zich
tot regio Utrecht. De dan relevante aanpak is een pakket aan maatregelen ontwikkeld en
afgekondigd door Utrechtse overheidsorganisaties, zoals regiopolitie Utrecht, Provincie
Utrecht, gemeentelijke overheden in provincie Utrecht en parket Utrecht. Voordat we het
gebruik van instrumenten verkennen, staan we stil bij de meer formele kanten van de
Utrechtse aanpak.
Het eerste dat opvalt, is dat er voor politiefunctionarissen die met geweld geconfronteerd
worden vele regelingen en procedures beschikbaar zijn, terwijl er voor politici eigenlijk
niets officieel is geregeld. De vraag is of dat problematisch is. Het hangt namelijk sterk
samen met de geringe waarschijnlijkheid van geweldsincidenten, maar ook met het
bestaan van een nationaal instrumentarium, dat als voldoende en sluitend wordt geacht,
maar treffend is het wel.
Vervolgens valt op dat ondanks de veelheid aan nationale impulsen – de
onderzoeken, nota’s, maatregelen, et cetera – het op regionaal niveau een stuk rustiger
is als het om geweld tegen politieagenten gaat. Soms, op allerlei plekken (districten,
gemeenten) is het letterlijk rustig, en in andere opzichten staat het vraagstuk van
geweld tegen gezagsdragers niet voortdurend in de etalage. Dat wil niet zeggen dat het
geen bestuurlijke prioriteit krijgt. Integendeel, de regionale driehoek hecht er belang
aan, en de burgemeester van Utrecht en de korpschef stellen het regelmatig publiekelijk
aan de orde. Korpschef Heijsman ging er bijvoorbeeld tijdens zijn Nieuwjaarstoespraak
2009 op in, en hecht aan een systematische aanpak, vooral vanuit goed werkgeverschap.
‘Aandacht’ voor het vraagstuk, publiekelijk en in de zin van aandacht voor agenten die
het overkomen, is voor hem van groot belang. Af en toe krijgt de aanpak van geweld
tegen gezagsdragers daarmee regionaal via communicatie gestalte, maar het is de vraag
of dat voortdurend en op alle niveaus gebeurt.
Ook op andere manieren blijkt dat het vraagstuk in de praktijk van alledag geen
alomtegenwoordig vraagstuk betreft. Binnen districten staat het op de voorgrond als zich
(veel) incidenten voordoen – in de grote steden en delen van gemeenten met veel
48