Rapport 'Geweld tegen gezagsdragers' - Universiteit Utrecht

Het protocol regelt de taken en verantwoordelijkheden van alle betrokkenen in een
‘bedrijfsproces’ waarin een medewerker (uitvoerende politieagent) met geweld of
agressie wordt geconfronteerd. Zo heeft de dienstdoende groepchef een belangrijke rol,
omdat hij de eerste opvang verzorgt, en het contact zoekt met alle belangrijke personen
voor het opzetten van een begeleidingstraject. Het gaat om het inschakelen van het
Bedrijfsopvang Team, dat ‘collega’s’ bijstaat als ze met geweld en agressie
geconfronteerd worden, en het inlichten van de andere betrokkenen, zoals de directe
leidinggevende, het dienstdoende lid van het (regionale) management team, en de
casemanager Geweldsprotocol. Ook de taken van deze betrokken functionarissen zijn in
het protocol geregeld, zodat het slachtoffer even rust krijgt (Functionele Time-Out), de
medische behandeling in gang gezet kan worden, aangifte wordt gedaan (waarin
duidelijk is dat het geweld tegen een functionaris als slachtoffer betreft), een
rechercheonderzoek kan worden gestart (ter voorbereiding van strafrechtelijke
afdoening) en een schadeverhalingstraject wordt gestart. Daarnaast reguleert het
protocol ook een klachtmogelijkheid, het uitbetalen van materiële schades bij
dienstongevallen, registratievereisten, en juridische ondersteuning.
3.8.2 Ketenafspraken
Het protocol regelt niet alleen de aanpak van het incident binnen de politieorganisatie.
Aan het protocol ligt ook een aantal uitgangspunten ten grondslag die ook van invloed
zijn op hoe het OM zijn werk kan doen. Zo is vastgesteld dat geweld tegen
politiemedewerkers strafrechtelijk gezien altijd een vervolg dient te krijgen, mits er
voldoende bewijs is. De vordering benadeelde partij (de voeging) dient in de
strafrechtelijke procedure te worden meegenomen. Daartoe zijn allerlei nadere afspraken
gemaakt tussen de politie en het OM, als vormen van ketensamenwerking die verder
gaan dan het leiding geven aan het (politiële) opsporingsonderzoek. Die onderlinge
ketenaanpak wordt ook nog eens bekrachtigd doordat de toepassing, naleving en
voortgang van het geweldsprotocol onderwerp is van regulier overleg tussen de
korpschef en hoofdofficier van justitie.
3.8.3 Ondersteuning en registratie
Ondersteuning van de getroffen agenten is hoofdzakelijk de verantwoordelijkheid van de
directe leidinggevende. Echter de meer specifieke ondersteuning, zoals voorbereiding van
een juridisch procedure, terugkoppeling van strafproces zelf, verzamelen van alle
relevante informatie, registratie van deze gegevens en onderzoeken van
verhaalmogelijkheden van korpsgebonden kosten, is de primaire taak van de
casemanager Geweldsprotocol. Voor deze ondersteunende werkzaamheden is vervolgens
50