Rapport 'Geweld tegen gezagsdragers' - Universiteit Utrecht

weer de ondersteuning (en dus samenwerking) nodig van de personeelsafdeling,
salarisadministratie, juridische afdeling en de verzekeraar voor ziekteverzuim.
3.8.4 Arbo-normen
De naleving van Arbo-wetgeving is (vooralsnog) geen onderwerp van regionale aanpak.
De Arbo-wetgeving heeft betrekking op organisaties. Vandaar dat binnen de
verschillende organisaties, die geconfronteerd worden met de problematiek van geweld
en agressie tegen gezagsdragers, wel de Arbo-wetgeving van toepassing is, maar (nog)
niet op regionaal niveau. Hoewel werkgevers natuurlijk de zorgplicht hebben voor het
creëren van veilige werkomstandigheden voor hun werknemers, is de nadere uitwerking
van de Arbo-normen voor het voorkomen van geweld en agressie pas zeer recent
(februari 2009) gepubliceerd. Vandaar ook dat we de consequente naleving van die Arbo-
normen over de aanpak van geweld en agressie niet hebben kunnen vaststellen, behalve
dan dat we hebben constateren dat deze normen bij de verschillende organisaties in de
regio Utrecht (zowel bij politie als bij verschillende gemeentelijke organisaties) bekend
zijn. Overigens laat het bij dit rapport behorende deelrapport 2 zien dat de Arbo-optiek
weinig toegevoegde waarde heeft voor het indammen of aanpakken van
geweldsincidenten tegen gezagsdragers.
3.9 Conclusie
- Door landelijke ontwikkelingen is het basisinstrumentarium voor de aanpak van
geweld tegen gezagsdragers van samenstelling en aard veranderd; juridische
mogelijkheden zijn vooral van bestuurlijke ambities voorzien; de aanpak van
geweldsincidenten is een bestuurlijk project geworden; de inzet van repressieve
juridische instrumenten wordt verbeterd door organisatorische kaders en vooraf
gemaakte afspraken binnen organisaties en met ketenpartners;
- De veelheid aan aandacht en maatregelen op nationaal niveau contrasteert met
de relatieve stilte op diverse plaatsen in de regio Utrecht; het ‘grote’
bestuurlijke project dat vele mogelijkheden en maatregelen benadrukt, wordt niet
één-op-één in de regio Utrecht doorvertaald; de doorvertaling is selectief zonder
dat op regionaal niveau wordt ervaren dat afbreuk wordt gedaan aan landelijke
initiatieven;
- Wanneer in de regio Utrecht incidenten tegen politiefunctionarissen optreden, dan
er is één duidelijk instrument voorhanden, waarmee de inzet van andere
instrumenten verbonden is, het geweldsprotocol; daarin komen bestuurlijke
51