Ontwerpomgevingsvergunning Bosruiterweg totaal - Gemeente ...

3. BELEID
3.1 Inleiding
In dit hoofdstuk komt het beleid met betrekking tot de huisvesting van
arbeidsmigranten aan de orde. Achtereenvolgens wordt het beleid van het
rijk, de provincie en de gemeente ten aanzien van de huisvesting besproken
en wordt het initiatief voor de huisvesting afgezet tegen dit beleid. Hierbij
wordt de meeste aandacht besteed aan het provinciaal beleid, om te laten
zien dat de gemeente van mening is dat het initiatief voor de huisvesting
passend is binnen dit beleid.
3.2 Rijksbeleid
Ruimte voor arbeidsmigranten
Het Rijk erkent dat de groeiende instroom van buitenlandse werknemers en
de daarmee gepaard gaande huisvestingsvraag een groot probleem is. De
VROM-Inspectie heeft daarom in november 2010 de handreiking ‘Ruimte voor
arbeidsmigranten’ uitgegeven. Dit is een handreiking voor de huisvesting voor
werknemers uit de EU die tijdelijk in Nederland verblijven.
De VROM-Inspectie wil samen met gemeenten en andere organisaties werken
aan ruimte voor arbeidsmigranten die tijdelijk in Nederland verblijven: het
bevorderen van fatsoenlijke oplossingen voor huisvesting, maar ook het
voorkomen en tegengaan van misstanden en overlast. In de handreiking zijn
suggesties en tips voor een plan van aanpak, voor het organiseren van
huisvesting en een effectieve handhaving opgenomen.
De gemeente is volgens de VROM-Inspectie de aangewezen partij om
duidelijkheid te scheppen in waar, wanneer en hoe er arbeidsmigranten
gehuisvest kunnen worden. Dat vraagt om een gemeentelijk beleidskader
waarin gemeenten aangeven waar er mogelijkheden zijn om mensen te
huisvesten en waarin randvoorwaarden voor de huisvesting vastgelegd
worden. De huisvesting van tijdelijke werknemers is in de ogen van het Rijk
dan ook lokaal maatwerk.
In de handreiking wordt aangegeven dat het huisvesten van tijdelijke
werknemers moet worden beschouwd als het bedrijfsmatig verschaffen van
nachtverblijf. Het wordt dus niet onder de functie wonen geschaard, omdat
deze mensen elders, in land van herkomst, hun hoofdverblijf hebben.
Met de handreiking wil de VROM-Inspectie werkgevers, huisvesters en
gemeenten en andere betrokkenen bij de huisvesting van arbeidsmigranten
ondersteunen en stimuleren om actie te ondernemen. In een aantal sectoren
zijn arbeidsmigranten onmisbaar, wat ook blijkt uit een voortgaande groei van
de aantallen, ook in jaren van economische krimp. De uitdaging blijft volgens
de VROM-Inspectie om ook de komende jaren om overlast en onveilige
situaties te voorkomen, en om op een verantwoorde wijze in deze
huisvestingsvraag te voorzien.
Gemeente Zeewolde 25
Visie huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten De Bosruiter
mRO /07.16-5/ april 2012