Ontwerpomgevingsvergunning Bosruiterweg totaal - Gemeente ...

4. EXPERIMENTENKADER
4.1 Inleiding
Het Omgevingsplan Flevoland 2006 bevat het integrale omgevingsbeleid voor
de provincie Flevoland in de periode 2006-2015 met een doorkijk naar 2030.
In het Omgevingsplan is aangegeven dat de provincie ruimte wil bieden aan
nieuwe (niet agrarische) functies ten behoeve van de versterking van de
vitaliteit van het landelijk gebied. Het beleidskader voor het landelijk gebied is
nader uitgewerkt in de beleidsregel ‘Kleinschalige ontwikkelingen in het
landelijk gebied’.
In het hoofdstuk ‘Beleid’ is beschreven dat de gemeente Zeewolde van
mening is dat de realisatie van huisvesting voor tijdelijke werknemers op het
terrein van de voormalige camping de Bosruiter past binnen het beleidskader
van het Omgevingsplan en daarmee het provinciaal beleid. De provincie
Flevoland is het hier niet mee eens en heeft laten weten dat alleen met
toepassing van het ‘Experimentenkader Landelijk Gebied’ medewerking kan
worden verleend aan de ontwikkeling van de huisvesting.
Experimentenkader
De provincie biedt in het Omgevingsplan voor ontwikkelingen waarvoor het
beleidskader te beperkend blijkt te zijn, de mogelijkheid om op experimentele
basis het planologische regime voor de betreffende ontwikkeling en gebied te
verruimen. Voorwaarde hiervoor is dan wel dat hieraan een tussen
gebiedspartners overeengekomen integraal plan voor dat gebied ten
grondslag ligt, waarin een kwaliteitsimpuls voor het gebied wordt aangetoond.
Voor het creëren van een integrale kwaliteitsimpuls moet het plan inzicht
bieden in:
de ambities voor het versterken van de vitaliteit van het landelijk
gebied;
het waarborgen en verbeteren van de kwaliteit van het landelijk gebied
(natuur, landschap, cultuurhistorie, aardkundige waarden, extensieve
vormen van recreatie), bijvoorbeeld door eisen van verevening en
randvoorwaarden voor nieuwe functies te stellen;
de wijze waarop met de bestaande situatie en functies in het gebied
wordt omgegaan;
de wijze waarop hierbij omgegaan wordt met natuurwaarden
(saldobenadering);
de wijze waarop het experiment past binnen de ontwikkelingsvisie
2030 en bijdraagt aan de provinciale opgaven voor de speerpunten.
In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe bij de ontwikkeling van de huisvesting
voor tijdelijke arbeidsmigranten op het voormalige campingterrein invulling
gegeven wordt aan de hierboven genoemde voorwaarden. De voorwaarden
worden onderstaand stuk voor stuk uitgewerkt. Zo wordt duidelijk hoe de
ontwikkeling een bijdrage levert aan de kwaliteit van het landelijk gebied. Op
deze wijze wordt de benodigde onderbouwing gegeven voor toepassing van
het experimentenkader, zodat de huisvesting planologisch mogelijk gemaakt
kan worden.
Gemeente Zeewolde 31
Visie huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten De Bosruiter
mRO /07.16-5/ april 2012