Nederlands grootste evenement - Politieacademie

5.2 Schiedam: op dezelfde voet verder
Een korte terugblik
Autochtone Schiedammers hebben een traditie opgebouwd wat de jaarwisselingen
betreft. In de ogen van bewoners zijn die jaarwisselingen in ongeveer
dertig jaar tijd veel rustiger en ordelijker geworden dan ze waren. De kerstbomenstrijd,
die woedt in aanloop naar de avond van de jaarwisseling, is veel
minder heftig geworden. In de periode van 2000 tot 2004 wordt het stoken op
die avond zelf van lieverlee gereguleerd. Hoewel niet alles vlekkeloos verloopt,
zijn bewoners en politie in essentie tevreden met de gang van zaken. Sterker, er
lijkt een basis te zijn om verdere verbeteringen door te voeren. De jaarwisseling
2005-2006 lijkt op voorhand niet erg riskant te worden. Dat wordt deze jaarwisseling
uiteindelijk wél, door toedoen van een eenzijdige en strenge bestuurlijke
lijn: het bestuur kiest voor een nuloptie. Die bestuurlijke lijn zet kwaad bloed
bij burgers en leidt tot onrust, incidenten en aanhoudingen. De politie komt in
een lastig parket: ze is het oneens met het bestuur, maar ze ziet zich genoodzaakt
om toch uitvoering te geven aan het bestuurlijke beleid. De toenmalige
burgemeester is niet gevoelig voor dwingende politieadviezen om het stoken
niet te verbieden, maar te reguleren. Zodra burgers op straat amok maken
en op het stadhuis komen om de situatie te bespreken, geeft het bestuur wel
toe. De betrokkenen trekken in de loop van 2006 zelf de conclusie dat de
jaarwisseling 2005-2006 een schoolvoorbeeld is van hoe het bestuurlijk gezien
niet moet. Ze maken een bedachtzame ommezwaai. Dit wordt vergemakkelijkt
doordat er op 1 september een nieuwe burgemeester aantreedt. Bewoners zijn
ook genegen met de gemeente mee te werken, want een jaarwisseling zoals
2005-2006 willen zij ook niet meer meemaken. In samenspel tussen bestuur,
partners en bewoners worden er afspraken gemaakt en nageleefd over gereguleerde
vreugdevuren op enkele stooklocaties. De burgemeester vervult hierbij
een trekkersrol. De jaarwisseling 2006-2007 verloopt voorspoedig.
De aanloop
In september 2007 starten de voorbereidingen op de jaarwisseling. De
burgemeester en de districtschef zien deze jaarwisseling met vertrouwen
tegemoet. Ze baseren zich op de goede ervaringen een jaar eerder. Ze kiezen
voor dezelfde aanpak. Die bestaat eruit dat een aantal bewoners een ontheffingvergunning
kan aanvragen voor het stoken van kerstbomen. De ontheffinghouders
dienen van onbesproken gedrag te zijn. Ze zijn het aanspreekpunt voor
gemeente, politie, brandweer en de buurtgenoten. Ze moeten toezien op een
78 Nederlands grootste evenement