Toetscommissie interventies jeugd - Thuis Op Straat

Eind 2011 is Bon Bini gestopt. Op advies van de stadsmarinier Jan de Kloet is
geprobeerd om via de deelgemeenten aan vroegsignalering te blijven doen bij
Antilliaanse nieuwkomers. De wijze waarop de verschillende deelgemeenten dit
oppakken, kan niet worden afgedwongen. Momenteel wordt alleen in de deelgemeenten
Charlois en Hoogvliet huisbezoeken afgelegd bij Antilliaanse nieuwkomers. Het
is onduidelijk of bij de deelgemeenten zicht is op het aantal succesvol afgelegde
huisbezoeken en wat er is gebeurd na doorverwijzing.
4.2 Output
In het kalenderjaar 2011 zijn in totaal 459 huisbezoeken afgelegd. Tijdens 382 van
de 459 huisbezoeken zijn geen bijzonderheden vastgesteld. Bij 57 huisbezoeken
is enkelvoudige problematiek (informatiemap overhandigd) vastgesteld en bij 20
huisbezoeken is meervoudige problematiek vastgesteld. 508 personen zijn niet
bezocht dan wel thuis aangetroffen. Van deze groep bevonden 87 personen zich
in een opvanginstelling, in 28 gevallen klopte de gegevens uit de gemeentelijke
basisadministratie (GBA) (mogelijk) niet en 393 personen waren tot tweemaal toe niet
thuis.
4.3 Outcome
De hoeveelheid Antilliaanse nieuwkomers die hulp- en/of zorgverlening nodig hebben,
worden doorgeleid en ook daadwerkelijk terechtkomen bij een instantie, is onbekend.
Hierdoor is het lastig om het beoogd effect (vroegsignalering van hulp/zorgvragen en
doorgeleiden naar instanties) te meten.
4.4 Neveneffecten
Over het optreden van neveneffecten is niets bekend.
B. Toetsing door TIJ
1. Volledigheid van de beschrijving
Het project Bon Bini mist een beschrijving. Er schijnt een projectbeschrijving te bestaan,
deze is echter niet overlegd aan de onderzoekers van TIJ. Een beschrijving van de
doelgroep, indicatie en contra indicatie, expliciete doelen, methodiek en werkwijze
ontbreekt daardoor.
2. Degelijkheid van de methodiek
De methodiek is niet beschreven. Enkel in gesprekken is de werkwijze toegelicht.
Op basis van de aanwezige informatie kan niet aannemelijk gemaakt worden dat de
methodiek degelijk dan wel ondegelijk is.
De interventie signaleert risicofactoren zoals: scholing, gezondheid, financiën,
gezinssituatie, vrije tijd, politie en justitie, maar grijpt hier niet direct op in. Deze factoren
beïnvloeden de proximale processen: ouders van kinderen zijn minder betrokken bij
de opvoeding, houden minder toezicht op hun kinderen en gebruiken vaker negatieve,
harde controle strategieën. Dat heeft effect op de ontwikkeling van een kind (Brons et al.,
2008).
Veel Antilliaanse migranten vanuit de Antillen zijn naar Nederland geëmigreerd vanuit de
hoop op positieverbetering. Veel van deze migranten ontbreekt het aan ‘conventioneel
kapitaal’ dat hen kan helpen om zich te ontwikkelen in Nederland en aansluiting te
vinden bij onderwijs en werk. Ze hebben weinig opleiding, beheerden de Nederlandse
taal in beperkte mate en zijn afkomstig uit de lagere sociale klassen op de Antillen.
e e r s t e t i j-r a p p o rta g e
to e t s i n g j u n i 2012
13