Toetscommissie interventies jeugd - Thuis Op Straat

30
e e r s t e t i j-r a p p o r ta g e
t o e t s i n g j u n i 2012
2.5 Organisatie
De uitvoering is in handen van stichting Opboxen. De stichting bestaat uit vijf personen:
een directeur/begeleider, een projectleider/begeleider, een secretaris/penningmeester,
een opleider en een banenpooler. Het materiaal waarover de stichting beschikt bestaat
uit onder andere computers, software, sport- en spelfaciliteiten en het gebouw van de
stichting. De lessen (vb. SoVa-training, BHV en VCA) worden gegeven door Training
Centrum Eemhaven. Stichting Opboxen huurt bij dit bedrijf gediplomeerde docenten in.
Vanaf het begin draait de stichting op de persoonlijke inzet en toewijding van
initiatiefnemer de heer Schildkamp (‘Ome Jan’). In tijden van nood is hij er telkens
in geslaagd om de stichting overeind te houden (publiciteit genereren en middelen
aanboren). De zoon van de heer Schildkamp neemt langzamerhand taken over, omdat
laatstgenoemde een dagje ouder wordt. Vorig jaar is de heer Schildkamp vanwege
gezondheidsredenen een tijd afwezig geweest. De overdracht (van het vak) vindt in de
praktijk plaats – van vader op zoon.
Het bestuur van Opboxen noemt een aantal knelpunten in de uitvoering. Ten eerste, een
gebrek aan (structurele) financieringsbronnen. Zo zou er op dit moment onvoldoende
budget zijn om gekwalificeerde medewerkers aan te nemen. De stichting is daarnaast
nog niet in staat gebleken vrijwilligers aan te trekken die met deze jongeren om kunnen
gaan. Ten tweede, een gebrek aan toeleidingen vanuit SoZaWe. De aanmeldingen
voor Opboxen behoren via SoZaWe en de leerplichtambtenaren uit Spijkenisse te
verlopen. Opboxen krijgt weliswaar ook ‘zelfmelders’ en aanmeldingen vanuit de
Deelgemeentelijke Organisatie Sluitende Aanpak (DOSA) en de politie. Vervolgens moet
er sprake zijn van een uitkeringsrelatie, zodat Opboxen de target van twintig jongeren
met een WIJ-uitkering (zie ‘Indicatie kosten’ hieronder) kan realiseren. In de praktijk blijkt
dit niet altijd mogelijk. Ten derde, het toenemende aantal aanmeldingen van jongeren
met ernstige gedragsproblemen. De verzwaring van de problemen van de doelgroep is
een mogelijke verklaring voor het gegeven dat jongeren langer in het traject blijven en
de uitstroomcijfers dalen. De stichting heeft geen eigenstandig netwerk van werkgevers
waar ze jongeren naartoe kunnen bemiddelen voor werk of stage.
3. Indicatie kosten
Stichting Opboxen ontvangt jaarlijks subsidie voor haar activiteiten. De totale begroting
voor 2012 bedraagt € 219.500,- en is er door de drie belangrijkste subsidiënten in totaal
een bedrag van € 192.500 aan stichting Opboxen toegekend. Onderstaande tabel toont
de drie financieringsbronnen.
SoZaWe Gemeente Spijkenisse Deelgemeente Hoogvliet
€ 127.500,- € 40.000,- € 25.000,-
Met de stichting zijn voor het jaar 2011 resultaatafspraken gemaakt. Deze zijn echter niet
SMART geformuleerd (Deelgemeente Hoogvliet, 2010). De subsidieverplichtingen zijn
gericht op het minimaal aantal deelnemers en niet op de resultaten (prestaties/uitstroom)
die worden behaald. SoZaWe stelt de eis dat minimaal twintig Rotterdamse jongeren
(met een uitkering) worden geholpen. De gemeente Spijkenisse heeft tien plekken
ingekocht voor jongeren die in Spijkenisse wonen, leerplichtig zijn, maar niet naar
school gaan. De deelgemeente Hoogvliet levert een aanvullende, financiële bijdrage,
zonder verplichtingen te stellen aan bijvoorbeeld het aantal of de kenmerken van de
deelnemers.
Vanwege bezuinigingen op (deel)gemeentelijke budgetten voor re-integratie en
participatie is de financiering voor 2013 vanuit SoZaWe (en de deelgemeente) onzeker.
Volgens de verantwoordelijke beleidsmedewerker bij SoZaWe zou een interventie als
Opboxen elders beter op zijn plaats zijn. Opboxen zou namelijk méér gericht zijn op de
(re)socialisatie van jongeren dan op re-integratie naar werk en uitstroom uit de uitkering.