jaarverslag 2010 MLSO_LR.pdf - Maatschappij Linkerscheldeoever

Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied
28
Op zoek naar nieuwe evenwichten
Decennia geleden bleek dat de linker-Scheldeoever interessante mogelijkheden bood tot uitbreiding van
de Antwerpse haven. Al van in het begin rezen er tegenstellingen, tussen de belangen van de Stad Antwerpen
- later het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen - enerzijds, en de belangen van de provincie
Oost-Vlaanderen en de Wase gemeenten anderzijds. De wet-Chabert van 1978 heeft in eerste instantie de
verhoudingen op de linker-Scheldeoever vastgelegd, waarbij bevoegdheden werden toegewezen aan het
Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en aan de Maatschappij Linkerscheldeoever.
De ontwikkelingen in de loop der jaren zijn echter verschillend van de omstandigheden bij de opmaak van
de wet-Chabert. Zo is het Baalhoekkanaal met het Kieldrechtdok niet aangelegd, terwijl het Deurganckdok
wel is gerealiseerd. Bovendien zijn er de huidige discussies over de inplanting van een nieuw getijdendok
in de Saeftinghezone dat evenmin voorzien is in voornoemde wet. Het is dan ook niet verwonderlijk dat
het beheer van de Waaslandhaven herhaaldelijk onderwerp was en is van studie en overleg. De snelle uitbouw
van het linker-Scheldeoevergebied maakt immers dat het compromis tussen rechter- en linkeroever,
dat vervat ligt in de wet-Chabert, onder druk komt.
Om die reden gaf de raad van bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever in 2010 aan Rebelgroup
Advisory en Stibbe Advocatenassociatie, in samenwerking met Prof. dr. Eric Van Hooydonck, de opdracht
een scenarioanalyse met betrekking tot de beheerstructuur van de linker-Scheldeoever uit te werken.
Eindrapport
Het eindrapport omvat een juridische en een financiële analyse. De aangenomen veronderstellingen en
de hieruit voortvloeiende resultaten zijn gedragen door de leden van de begeleidende stuurgroep: de
Vlaamse overheid (AMT), het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Interwaas, de gemeente Beveren en
de Maatschappij Linkerscheldeoever. Al gaat het enkel om een ambtelijk draagvlak, in de schoot van de
werkgroep werd steeds gestreefd naar een vergelijk.
Het financieel model, gebaseerd op de financiële stromen, start in 1987. Dit is het jaar waarin de Bekrachtigingswet
(30 juli 1987) gepubliceerd werd. Deze Bekrachtigingswet, ook wel de derde versie van de wet-
Chabert genoemd, werd na overleg binnen de juridische werkgroep als uitgangspunt voor de verdere studie
genomen.
Het financieel model wordt vanaf 1987 doorgerekend tot 2050 met de bedoeling de kasstromen te simuleren
die voor het Havenbedrijf en de Maatschappij zouden worden gegenereerd in diverse scenario’s
van havenontwikkeling. Als begrenzing van de haven werd daarbij uitgegaan van de kaart bij het AfbakeningsKB
van 1989 betreffende het scenario waarin de havenontwikkeling zou plaats gevonden hebben
binnen het kader van de wet-Chabert, d.w.z. inclusief de realisatie van het Baalhoekkanaal en de 200-meterzones
zoals aangegeven op voornoemde kaart.
De begeleidende werkgroep oordeelde dat volgende 3 scenario’s zouden worden onderzocht:
- de variant op basis van de wet-Chabert, waarbij wordt uitgegaan van de volledige realisatie van het
gebied dat door de wet-Chabert beoogd werd, zonder afwijkingen;
- de realiteitsvariant, waarbij het havengebied dat in de toekomst nog ontwikkeld wordt, een maritieme
invulling krijgt;