2007-09-10, verzoekschrift

* Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten (IVESCR)
15.18 In General Comment 5 van 9 december 1994 besteedt het Committee on Economic,
Social and Cultural Rights speciaal aandacht aan gehandicapten. In artikel 13 Internationaal
Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten (IVESCR) wordt het
recht op onderwijs voor een ieder alsmede de keuzevrijheid van de ouders verwoord.
Onder artikel 13 en 14 IVECR geeft het Comité aan dat in veel Staten heden ten dage
wordt erkend dat gehandicapten het best onderwijs kan worden gegeven in het regulier
onderwijs. Onder verwijzing naar de Standard Rules on the Equalization of Opportunities
for Persons with Disabilities moeten Staten voorzieningen treffen om leraren te trainen
gehandicapten te onderwijzen. Ook het treffen van de nodige andere voorzieningen om
het recht op onderwijs voor gehandicapten op gelijke voet met niet-gehandicapten
mogelijk te maken wordt voorgeschreven.
* Verdrag inzake de rechten van het kind
15.19 In het Verdrag inzake de rechten van het kind is in artikel 2 het algemeen discriminatieverbod
opgenomen, daaronder valt expliciet het verbod van discriminatie naar
handicap. Artikel 3 legt een algemeen principe vast. Bij alle maatregelen betreffende
kinderen ongeacht of die worden genomen door openbare instellingen, particuliere
instellingen of rechterlijke instanties, moeten de belangen van het kind voorop staan.
Artikel 23 legt Staten de plicht op bijstand te verlenen gericht op de waarborg dat het
gehandicapte kind daadwerkelijk toegang heeft tot onderwijs op een wijze die ertoe
bijdraagt dat het kind een zo volledig mogelijke integratie in de maatschappij en
persoonlijke ontwikkeling bereikt, met inbegrip van zijn of haar culturele en intellectuele
ontwikkeling.
In General Comment nr. 9 van 29 september 2006 besteedt het Committee on the Rights
of the Child speciaal aandacht aan gehandicapte kinderen. Het Comité geeft aan dat de
kern van artikel 23 is dat gehandicapte kinderen in de samenleving integreren.
Maatregelen ter implementatie van de rechten van het kind, bijvoorbeeld in de sfeer van
het onderwijs, moeten op inclusie gericht zijn. Het is aan de nationale wetgever om in de
benodigde wet- en regelgeving duidelijke bepalingen op te nemen ter bescherming van de
rechten van gehandicapte kinderen. Onder verwijzing naar UNESCO’s Guidelines for
Inclusion: Ensuring Access to Education for All (UNESCO 2005) merkt het Comité
verder op dat: “Inclusive education should be the goal of educating children with
disabilities”. Het Comité ziet voor deze visie veel steun, maar geeft aan dat de mate van
inclusie kan variëren. “Inclusion may range from full-time placement of all students with
disabilities into one regular classroom or placement into the regular class room with
varying degree of inclusion, including a certain portion of special education. (…) School’
curricula must be re-evaluated and developed to meet the needs of children with and
without disabilities. Modification in training programmes for teachers and other
personnel involved in the educational system must be achieved in order to fully implement
the philosophy of inclusive education.”
Ploeger en Brouwers - Staat der Nederlanden blz 31 / 478