Detentiecentrum Zeist Inspectierapport Doorlichting ... - Zembla

Activiteiten
Beleid
Uitvoering
Borging
De recreatieruimte in gebouw 4 is aanzienlijk kleiner dan in gebouw 52. De
ruimte is echter functioneel en voorzien van voldoende banken, stoelen en
tafels. Verder zijn er gezelschapsspellen aanwezig en bijvoorbeeld een
sjoelbak, tafelvoetbalspel of tafeltennistafel. In een hoek van de ruimte is
een keukenblok met een magnetron en, op de meeste afdelingen, een
pizzapan waar maaltijden in kunnen worden bereid. In deze ruimte staat
ook een tv. Er is ook een tv op cel (1 per 2-persoonscel).
Gedurende de weekeinden organiseert de inrichting periodiek bijzondere
activiteiten, zoals films en sport- en spelactiviteiten.
Hoewel het activiteitenprogramma aan de wettelijke normen voldoet, zijn
de ingesloten vreemdelingen er ontevreden over. 8 Zij geven aan dat ze zich
vervelen en dat de dagen monotoon zijn; vooral in het weekend is er
verveling. Node missen zij een zinvolle dagbesteding in de vorm van arbeid
of onderwijs. De komst van een keuken op de verblijfsafdeling zouden de
vreemdelingen zeer waarderen. De detentietoezichthouders en de commissie
van toezicht bevestigen dit beeld en pleiten eveneens voor een meer
zinvolle dagbesteding. De zorgfunctionarissen geven aan dat de verveling
leidt tot hospitalisering en dat vanwege de spanningen het effect van een
‘hogedrukpan’ ontstaat. De directie onderzoekt of er, binnen het vastgestelde
beleid, mogelijkheden zijn die ervoor zorgen dat vreemdelingen hun
tijd op een betere manier kunnen doorbrengen.
Wat de borging van het activiteitenprogramma betreft, is het van belang te
constateren dat de directie het activiteitenprogramma evalueert en kijkt of
het aansluit bij de behoeften van de ingesloten vreemdelingen. Er is echter
geen structurele monitoring in hoeverre de thans beschikbare activiteiten
uitvallen.
Oordeel
Hoewel de ingesloten vreemdelingen elke week de voorgeschreven 18 uur
activiteiten krijgen waar ze wettelijk minimaal recht op hebben, blijkt dat
het overgrote deel van de dag bestaat uit ‘recreëren’. Dit komt in de praktijk
neer op doelloos rondlopen over de gang en hangen in de gemeenschappelijke
ruimte. Activiteiten zoals arbeid en onderwijs worden gemist. Het
ontbreken van een zinvolle dagbesteding leidt ertoe dat ingesloten
vreemdelingen hun tijd in ledigheid doorbrengen. Dat geeft bovendien
spanningen. Alles bij elkaar genomen brengt dit de ISt tot het oordeel dat
het vastgestelde activiteitenprogramma in beperkte mate voldoet.
8 De in 2007 in het DC Zeist afgenomen vreemdelingensurvey bevestigt dit negatieve beeld.
30 | Detentiecentrum Zeist | April 2010