Detentiecentrum Zeist Inspectierapport Doorlichting ... - Zembla

Discipline
Beleid
Uitvoering
Borging
geplaatst: 7 vreemdelingen wegens een dorst- en/of hongerstaking, 15
vreemdelingen in verband met auto-mutilatie, 52 vanwege suïcidale
uitlatingen en 13 in verband met een poging tot suïcide. Het aantal
opgelegde ordemaatregelen en sancties n.a.v. geweldpleging tussen
vreemdelingen onderling was in 2009: 58 voor fysiek geweld en 29 als
gevolg van verbaal geweld. Het aantal opgelegde ordemaatregelen en
sancties n.a.v. geweldpleging door vreemdelingen tegen personeel was in
2009; 13 voor fysiek geweld en 41 als gevolg van verbaal geweld.
In 2009 zijn in totaal 419 maatregelen en sancties opgelegd in het detentiecentrum
Zeist waarbij in 261 van de gevallen, dat is 62%, de vreemdeling in
afzondering werd geplaatst. 12 In de andere gevallen heeft de vreemdeling de
maatregel of straf op cel kunnen uitzitten of werd hij of zij bij wijze van
sanctie uitgesloten van deelname aan activiteiten. Het aantal dagen dat een
vreemdeling in afzondering doorbrengt, varieert van een enkele dag tot
veertien dagen.
De maandcommissaris van de commissie van toezicht krijgt wekelijks een
overzicht van de vreemdelingen die op een straf- of observatiecel zijn
geplaatst. Veelal brengt de maandcommissaris tijdens zijn of haar bezoek
aan de inrichting ook een bezoek aan de ISO-afdeling. Het valt de commissie
van toezicht op dat vaak onschuldige incidenten resulteren in grote
spanningen en hoog oplopende conflicten tussen vreemdelingen onderling,
en tussen vreemdelingen en detentietoezichthouders.
Het disciplinaire beleid wordt in het DC Zeist regelmatig geëvalueerd en
daarnaast is er een landelijke werkgroep die het sanctiebeleid in alle
detentie- en uitzetcentra evalueert en waar de directie van DC Zeist aan
deelneemt.
Oordeel
Het disciplinaire beleid van het DC Zeist is op orde. Voor wat betreft de
uitvoering ervan geldt dat in overwegende mate. Weliswaar worden de
straffen en maatregelen volgens de voorschriften toegepast, maar het aantal
afzonderingen wegens verbaal of fysiek geweld is relatief hoog. Dat roept bij
de Inspectie de vraag op of de executieve medewerkers wel voldoende
vaardig zijn in het deëscaleren van conflicten opdat agressie wordt
voorkomen of beperkt en uiteindelijk de noodzaak tot afzondering vervalt.
Paragraaf 4.2 komt daarop terug. De deskundige en humane bejegening op
de ISO-afdeling was de inspectie opgevallen.
12 Het relatief hoge aantal afzonderingen komt mede door de Extra Zorg Afdeling in DC Zeist.
Onder de maatregelen vallen ook vreemdelingen die ‘s nachts voor hun eigen veiligheid in
afzondering verblijven en die overdag participeren in het eigen afdelingsprogramma.
44 | Detentiecentrum Zeist | April 2010