Bijlagen document aanvraag watervergunning

DHV B.V.
• Aanpassingen Gemeentewet: de Gemeentewet is zodanig aangepast dat gemeenten betere
mogelijkheden krijgen de kosten te verhalen die gepaard gaan met de gemeentelijke
wateropgave.
• Aanpassingen Wet op de waterhuishouding: in de Wet op de waterhuishouding zijn voor de
gemeente twee zorgplichten opgenomen, een hemelwaterzorgplicht en een grondwaterzorgplicht.
• Aanpassingen Wet milieubeheer (Wm): de Wm is op een aantal punten aangepast. Zo zijn een
aantal begripsbepalingen en de gemeentelijke zorgplicht uit de Wm (artikel 10.30) verduidelijkt en
wordt de gemeente de mogelijkheid geboden om bij verordening regels te stellen aan het lozen
van afvloeiend hemelwater en grondwater. Daarnaast is het gemeentelijk rioleringsplan (VGRP)
verbreed met grond- en hemelwater en is een voorkeursvolgorde voor de omgang met afvalwater
geïntroduceerd.
Met de wet gemeentelijke watertaken is de gemeentelijke zorgplicht voor de inzameling en transport van
afvalwater volgens artikel 10.33 Wm toegespitst op de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater.
Hieronder wordt verstaan huishoudelijk afvalwater, en qua biologische afbreekbaarheid overeenkomstig
afvalwater, al dan niet gemengd met andere afvalwaterstromen. Daarnaast wordt, ter invulling van het
nieuwe hemelwaterbeleid, in de Wet op de waterhuishouding een hemelwaterzorgplicht en een
grondwaterzorgplicht geïntroduceerd. Daarmee verduidelijkt het ook de rolverdeling van gemeente,
waterschap, provincie en - heel belangrijk - de burger (perceeleigenaar).
De wet bevat onder meer de nieuwe rioolbelasting (de rioolheffing ter vervanging van het rioolrecht),
waarmee de gemeenten de aanleg en het beheer van de afvalwater-, hemelwater- en grondwatervoorzieningen
betaalt. Voor de invoering van de rioolheffing geldt een overgangsregeling tot 1 januari
2010. Gemeenten moeten verder binnen vijf jaar na inwerkingtreding een ‘verbreed’ GRP vaststellen.
Met de inwerkingtreding van de Waterwet per 22 december 2009 is de Wet gemeentelijke Watertaken
opgenomen in de Waterwet.
Hemelwaterzorgplicht
In de systematiek van voor 1 januari 2008 was de hemelwaterzorgplicht een onderdeel van de algemene
zorgplicht volgens artikel 10.33 Wm. In de nieuwe systematiek, zoals die per van kracht is met de
inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke watertaken, is de algemene zorgplicht gesplitst in een
afvalwaterzorgplicht (zie hierboven) en een hemelwaterzorgplicht. De hemelwaterzorgplicht is verankerd in
artikel 9a van de Wet op de waterhuishouding. Volgens de nieuwe systematiek zijn gemeenten verplicht
de zorg van het hemelwater als onderdeel op te nemen in het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Nadat
hemelwater door de gemeente is ontvangen, is het vervolgens aan de gemeente de afweging te maken op
welke wijze het ingezamelde hemelwater wordt verwerkt. Samenspraak met betrokken waterschap is
hierbij natuurlijk onontbeerlijk. De uiteindelijke keuze voor de wijze van omgaan met afvloeiend
hemelwater wordt op lokaal niveau bepaald op basis van een integrale afweging. Gemeenten hebben bij
uitvoering van de zorgplicht dus de nodige beleidsvrijheid en kunnen voor een aanpak kiezen die gelet op
de lokale omstandigheden het meest doelmatig is.
Particulier terrein
Op particulier terrein is primair de eigenaar van het terrein verantwoordelijk voor de afvoer van het
hemelwater. Het hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater of wordt geïnfiltreerd. Uitgangspunt is
dat hemelwater schoon is. Wanneer het ingezamelde hemelwater te verontreinigd is en verontreiniging
van het hemelwater valt niet te voorkomen, dan dient het afvalwater ter plaatse, door de houder, te worden
gezuiverd (via een IBA, een helofytenfilter, een zuiveringsfilter of een gelijksoortige voorziening). Beter is
het natuurlijk om te voorkomen dat het vervuild raakt.
Ministerie van Verkeer en Waterstaat/OWAB/MER A2 Maasbracht - Geleen bijlage 2
LI20100439 - 5 -