Bijlagen document aanvraag watervergunning

DHV B.V.
De gemeentelijke hemelwaterzorgplicht komt pas om de hoek kijken als de houder van het verzamelde
hemelwater zich er niet op een andere wijze van kan ontdoen. Deze zorgplicht omvat niet meer dan een
door de gemeente aangeboden voorziening waar het hemelwater in geloosd kan worden. Het is aan de
gemeente welke voorziening dat is. Dat zou ook een gemengd riool kunnen zijn, hoewel de voorkeur
uitgaat naar een gescheiden inzameling. Voorwaarde voor het teruggrijpen op de gemeentelijke zorgplicht
is echter wel dat van de perceelseigenaar (de houder van het afstromend hemelwater) redelijkerwijs niet
gevergd kan worden het hemelwater af te voeren, bijvoorbeeld omdat er geen oppervlaktewater in de
buurt is waarop geloosd kan worden en de grondwaterstand dermate hoog is dat infiltratie niet mogelijk is.
Een situatie dat de perceelseigenaar het gehele perceel verhard heeft, waardoor infiltratie onmogelijk is
geworden, is geen reden om een beroep te doen op de gemeentelijke zorgplicht.
Openbaar terrein
De gemeentelijke zorg voor het beheer van afvloeiend hemelwater heeft, naast het hemelwater dat door
particulieren vanaf particulier terrein wordt aangeboden, ook betrekking op het afvloeiend hemelwater van
openbaar terrein. De gemeente heeft in dat geval dezelfde rol als een particulier, of een bedrijf, op wiens
terrein hemelwater neerkomt.
Grondwaterzorgplicht
In de Wet op de waterhuishouding, artikel 9b, is per 1 januari 2008 een gemeentelijke zorgplicht
opgenomen voor het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van maatregelen om structurele
nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te
voorkomen of te beperken. Voorwaarde hierbij is dat de te treffen maatregelen doelmatig zijn en niet tot de
zorg van het waterschap of de provincie behoren.
Op grond van deze zorgplicht dienen gemeenten zich zoveel mogelijk in te spannen om structurele
problemen als gevolg van een voor de gebruiksfunctie nadelige grondwaterstand in openbaar bebouwd
gebied te voorkomen of te beperken. In de bestemmingsfase worden de problemen onderkend op basis
van de ‘watertoets’ (ruimtelijke ordening) en in de inrichtingsfase worden de maatregelen gerealiseerd
door middel van grondexploitatie en bouwvoorschriften (bouwvergunning). Mochten zich daarna nog
problemen voordoen in verband met de grondwaterstand dan dient de gemeente, binnen de grenzen van
doelmatigheid, maatregelen te treffen om deze gevolgen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.
Deze zorgplicht richt zich met name op maatregelen van waterhuishoudkundige aard. Ze kunnen bestaan
uit het inzamelen, bergen, transporteren en het nuttig toepassen van schoon water, het verbeteren van de
waterdoorlaatbaarheid van de bodemtoplaag en hydrologische compartimentering van de bodem door
aanleg van kleidammen en kleischermen. De maatregelen kunnen ook de vorm hebben van een openbaar
ontwateringstelsel, waarmee grondwater wordt ingezameld, getransporteerd, nuttig toegepast of wordt
teruggebracht in het milieu. Het af te voeren grondwater kan afkomstig zijn van openbaar terrein en van
particuliere percelen. Voor de inzameling op particulier terrein is de perceelseigenaar verantwoordelijk.
In een aantal gevallen zal het af te voeren grondwater niet schoon genoeg zijn om direct te lozen op het
oppervlaktewater of in de bodem waardoor zuiveringsvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld helofytenfilters
noodzakelijk zijn. In het uiterste geval is afvoer naar de rwzi de geëigende oplossing.
Waterbeheer 21e eeuw (WB21)
In stedelijk gebied wordt de ruimte steeds intensiever benut. Water maakt deel uit van deze ruimte. De
afgelopen jaren is duidelijk geworden dat water vraagt om een sectoroverschrijdende aanpak. Daartoe is
een kabinetsstandpunt “Anders omgaan met water, waterbeleid 21 e eeuw” uitgewerkt (december 2000).
Dit waterbeleid kent een aantal uitgangspunten voor de ontwikkeling en beheer van het watersysteem (waar
riolering een onderdeel van is):
Ministerie van Verkeer en Waterstaat/OWAB/MER A2 Maasbracht - Geleen bijlage 2
LI20100439 - 6 -