Untitled - Steunpunt Verkeersveiligheid

7 . D O E L G R O E P E N D I E I N A A N M E R K I N G K O M E N V O O RV E R L A G I N G V A N D E W E T T E L I J K E A L C O H O L L I M I E TN A A R 0 , 2 P R O M I L L E7.1 Onervaren bestuurders7.1.1 Verantwoording van de verlaging van de wettelijke limietDe definitie van onervaren bestuurders die door de Europese Commissie gehanteerdwordt, werd in paragraaf 6.1 weergegeven. Deze definitie bevat geen leeftijdsindicatie.Oostenrijk kent al zulk een verlaagde limiet, van 0,1 promille, voor nieuwe bestuurdersdie zich in een soort proefperiode bevinden. Ook in Nieuw-Zeeland werd een “graduatedlicensing”-systeem geïntroduceerd voor alle nieuwe bestuurders. Een essentieel elementdaarvan is de lagere alcohollimiet van 0,3 promille. De periode van deze beperkingbedraagt één tot twee jaar, afhankelijk van de leeftijd van de nieuwe bestuurder (Begg &Stephenson, 2003). In sommige landen bestaat een lagere wettelijke alcohollimiet dievolledig op de leeftijd van de bestuurder gebaseerd is. Zo kennen alle Amerikaansestaten sinds 1998 de “zero tolerance”-wetten (Hedlund, Ulmer & Preusser, 2001). Dezehouden in dat bestuurders jonger dan 21 jaar in overtreding zijn bij een BAG van 0,2promille of hoger.Het verlagen van de wettelijke alcohollimiet voor jonge en/of onervaren bestuurderswordt verantwoord vanuit internationaal onderzoek dat aangeeft dat onervarenbestuurders meer negatief beïnvloed worden door alcohol, en op lagere niveaus van BAG,dan rijpe bestuurders (Department for Transport, 1998; Stewart & Sweedler; Bernhoft &Behrensdorff, 2003; Preusser, 2002). De eerste reden hiervoor is dat ze meer bewustecontrole moeten uitoefenen op hun rijgedrag. Ten tweede hebben jonge bestuurdersminder ervaring met het drinken van alcohol, waardoor ze meer risico lopen opaantasting van hun rijprestaties bij lagere hoeveelheden alcohol. Tenslotte zijn onervarenbestuurders zich minder bewust van de effecten van alcohol op hun lichaam en op hunrijprestaties (Canada Safety Council, 2000).Een studie in de Verenigde Staten schatte dat mannelijke bestuurders van 16 tot 20 jaarmet een BAG tussen 0,8 en 1 promille 24 keer meer kans hadden om in een ongeval omte komen dan degenen zonder alcohol in hun bloed (Shults et al., 2001). Statistieken uitZweden en het Verenigd Koninkrijk tonen dat ongeveer de helft van de bestuurders diehebben gedronken en een ongeval hebben jong is. Beide landen hebben wel een ruimedefinitie van wie een jonge bestuurder is. Het gaat namelijk over bestuurders onder de35 jaar voor Zweden en onder de 30 jaar voor het Verenigd Koninkrijk (Koornstra et al.,2002).Steunpunt Verkeersveiligheid 35 RA-2004-32