Voorkomen en bestrijden van rampen zoals Buncefield - NIFV
Voorkomen en bestrijden van rampen zoals Buncefield - NIFV
Voorkomen en bestrijden van rampen zoals Buncefield - NIFV
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
opleiding, ervaring <strong>en</strong> compet<strong>en</strong>ties garander<strong>en</strong> <strong>van</strong> de person<strong>en</strong> dieactiviteit<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> die kritisch zijn voor veiligheid <strong>en</strong> milieuafsprak<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> redelijke werkbelasting, kwaliteitsniveau <strong>van</strong> <strong>en</strong>arbeidsomstandighed<strong>en</strong> voor eerstelijns personeele<strong>en</strong> gegarandeerd, robuust communicatiesysteem binn<strong>en</strong> het depot, tuss<strong>en</strong>depots onderling, met aannemers <strong>en</strong> met operators die verantwoordelijk zijnvoor transport <strong>en</strong> <strong>van</strong> lever<strong>en</strong>de partij<strong>en</strong> (<strong>zoals</strong> raffinaderij<strong>en</strong>)beoordel<strong>en</strong> <strong>van</strong> de kwalificaties <strong>van</strong> e<strong>en</strong> aannemer op voorhand <strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s dewerkzaamhed<strong>en</strong> zodat zeer betrouwbare installaties <strong>en</strong> apparatuur word<strong>en</strong>geleverd, gebouwd <strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong>beschikbaar stell<strong>en</strong> <strong>van</strong> effectieve, gestandaardiseerde procedures voorsleutelactiviteit<strong>en</strong> in onderhoud, test<strong>en</strong> <strong>en</strong> in werking zijnde installatiesverhelder<strong>en</strong> <strong>van</strong> afsprak<strong>en</strong> voor het monitor<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>en</strong> toezicht houd<strong>en</strong> op hetpersoneel <strong>van</strong> de controlekamereffectief manag<strong>en</strong> <strong>van</strong> verandering<strong>en</strong> die <strong>van</strong> invloed zijn op m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>,process<strong>en</strong> <strong>en</strong> installaties/apparatuur.Het volledig implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> adequaat veiligheidsbeheerssysteem is e<strong>en</strong>middel in het ontwikkel<strong>en</strong> <strong>van</strong> HRO’s. De hoofdstukk<strong>en</strong> 9, 11 <strong>en</strong> 12 <strong>van</strong> PGS 29di<strong>en</strong><strong>en</strong> dit doel <strong>en</strong> het BRZO biedt voldo<strong>en</strong>de handvatt<strong>en</strong> voor zowel implem<strong>en</strong>tatieals het toezicht op organisaties. De implem<strong>en</strong>tatie <strong>van</strong> de PGS 29 <strong>en</strong> het BRZO biedtde mogelijkheid om AB 3.19 voldo<strong>en</strong>de te borg<strong>en</strong>. Het daadwerkelijk bereik<strong>en</strong> <strong>van</strong>e<strong>en</strong> HRO is de verantwoordelijkheid <strong>van</strong> de inrichting; het bevoegd gezag ziet toe opde implem<strong>en</strong>tatie <strong>van</strong> de wetgeving. Mom<strong>en</strong>teel is in Nederland e<strong>en</strong> discussie gaandeover HRO's n.a.v. de evaluatie <strong>van</strong> de explosie bij BP in Texas City in maart 2005(het zog<strong>en</strong>aamde Baker-rapport [6]).Ondanks dat de aanbeveling vooral gericht is op inrichting<strong>en</strong>, is de filosofie <strong>van</strong> deHRO ook toe te pass<strong>en</strong> op de rampbestrijdingsorganisatie <strong>en</strong> de organisaties diehiermee verband houd<strong>en</strong>. In de afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is steeds meer aandacht voorkwaliteitssystem<strong>en</strong>, <strong>zoals</strong> INK <strong>en</strong> HKZ, die e<strong>en</strong> dergelijke betrouwbaarheid moet<strong>en</strong>borg<strong>en</strong>.Aanbeveling voor NederlandDe aanbeveling<strong>en</strong> die betrekking hebb<strong>en</strong> op organisatie <strong>en</strong> leiderschap (dus AB 4.19t/m 4.25) sam<strong>en</strong> met de aanbeveling<strong>en</strong> uit het Baker-rapport vertal<strong>en</strong> naar deNederlandse praktijk <strong>en</strong> opnem<strong>en</strong> in de wet- <strong>en</strong> regelgeving. Ook hier is het mogelijke<strong>en</strong> toetssysteem voor betrouwbaarheid te ontwikkel<strong>en</strong>. Daar waar rele<strong>van</strong>t e<strong>en</strong>dergelijk systeem toepass<strong>en</strong> op zowel inrichting<strong>en</strong> als rampbestrijdingsorganisaties.AB 3.20: implem<strong>en</strong>tatie richtlijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> standaard<strong>en</strong>De rele<strong>van</strong>te sector<strong>en</strong> (inclusief de raffinaderij<strong>en</strong> <strong>en</strong> transporteurs) verzorg<strong>en</strong> devolledige implem<strong>en</strong>tatie <strong>van</strong> de resulter<strong>en</strong>de richtlijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> standaard<strong>en</strong> . Hetbevoegd gezag houdt toezicht op de implem<strong>en</strong>tatie.Deze aanbeveling betreft de implem<strong>en</strong>tatie <strong>van</strong> AB 3.19. Het BRZO biedt demogelijkheid om toezicht te houd<strong>en</strong>. De PGS 29 biedt deze mogelijkheid alle<strong>en</strong>wanneer deze als eis is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de vergunning in het kader <strong>van</strong> de Wetmilieubeheer.AB 3.21: informatie del<strong>en</strong>De rele<strong>van</strong>te sector<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> om te zorg<strong>en</strong> dat ervaring<strong>en</strong> uit de praktijk<strong>en</strong> best beschikbare techniek<strong>en</strong>, goed vakmanschap <strong>en</strong> ervaring<strong>en</strong> uit andererisicovolle sector<strong>en</strong> onderling <strong>en</strong> op<strong>en</strong>lijk gedeeld word<strong>en</strong>.22 NEDERLANDS INSTITUUT FYSIEKE VEILIGHEID Nibra
Change language