Voorkomen en bestrijden van rampen zoals Buncefield - NIFV

AB 4.15: evaluatie planvormingBeoordelen van de lokale plannen voor bestrijding van rampen, op basis van dehandreiking die voortkomt uit AB 4.13 en 4.14; expliciet voor BRZO-inrichtingen enmet in begrip van de scenario’s explosieve dampwolkontbranding en brand overmeerdere opslagtanks. Het doel is garanderen dat kritische informatie uit derelevante veiligheidsrapporten is verwerkt. De beoordeling bevat minimaal, maar isniet gelimiteerd tot:bijdrage van personen die ervaren en competent zijn in het voorbereiden oprampen, gebaseerd op heldere richtlijnensamenwerking met relevante partijen in de voorbereiding op rampen zodat deeffecten voor de regio helder zijn en gezamenlijk bestreden kunnen worden;tevens beoordelen of deskundige bijstand gewenst is (bv. vanuit andereregio’s)samenwerken met naburige lokale autoriteiten voor de ontwikkeling en hettrainen en oefenen van plannenhet gebied voor informatie over risico’s en rampenbestrijding aanomwonenden afstemmen op de effecten van het ‘worst-case’ scenariobeoordelen of de structuur voor leiding en coördinatie (CoPI-OT-BT-PCC-NCC)geschikt is voor de uitvoering van de plannenafstemmen op omgevingsfactoren, in beeld brengen welke objecten /bevolkingsgroepen welke effecten kunnen verwachten; met bijstand vanexperts.Het bevoegd gezag ziet toe op het daadwerkelijk evalueren van de plannen.AB 4.15 is gericht op het verwerken van specifieke inrichtingsgebonden informatie engaat dus feitelijk over de evaluatie van rampbestrijdingsplannen. Anderzijds is vooralde bestrijding van effecten buiten de terreingrenzen het onderwerp en dit valt eerderonder het rampenplan.Momenteel is er onderscheid in algemene en specifieke werkwijzen, procedures,processen en plannen in de vorm van respectievelijk rampenplannen enrampbestrijdingsplannen (en feitelijk aanvalsplannen en bereikbaarheidskaarten). Despecifieke richtlijnen gelden voor het handelen dichtbij de bron. Het aantal specifiekerichtlijnen moet minimaal zijn omdat functionarissen niet meer dan 5-10verschillende kunnen verwerken. Het is wenselijk om de effecten op grotere afstandzoveel mogelijk te bestrijden met algemene processen.In deze planvorming is speciale aandacht gewenst voor opschaling, bijstand enaflossing. Een mogelijkheid is de herziening van de Leidraad Brandweercompagnie[14] en daarin bijstand bij vloeistofbrandbestrijding te verwerken (dit geldt overigensook voor bijstand bij incidenten met gevaarlijke stoffen door NBC-pelotons). Het iswenselijk deze leidraad uit te breiden met een logistiek plan. Praktische factoren diehierin een rol spelen zijn aflossing (bv. bij grootschalige inzet, aflossing uit andereregio), personele opvang, sanitair, douche-, wacht- en slaapmogelijkheden, extrakleding, ademlucht, eten/drinken, brandstof, etc. De NVBR is, met subsidie van hetministerie BZK, gestart met de herziening.Aanbeveling voor NederlandDe huidige richtlijnen, handboeken en leidraden in de voorbereiding op rampensamenvoegen, herzien en nader uitwerken. Er is behoefte aan criteria voor de inhoudvan plannen, uitgewerkte scenario's, inzicht in aantal en type bestrijdingspotentieel,wijze van bijstand, mate van training en oefening, de competenties van devoorbereiders, informatievoorziening aan omwonenden, etc.36 NEDERLANDS INSTITUUT FYSIEKE VEILIGHEID Nibra