Voorkomen en bestrijden van rampen zoals Buncefield - NIFV

Het is wenselijk specifieke aandacht voor kritische voorzieningen, zoals decontrolekamer en bluswater, op te nemen in de handreiking voor het opstellen vaneen noodplan en de PGS 29. Zo is geborgd dat:inrichtingen de locatie en beveiliging van repressieve voorzieningenbeoordelen in relatie tot geloofwaardige scenario's;een uitwijkmogelijkheid hebben voor kritische voorzieningen én relevanteinformatie t.b.v. repressief optreden beschikbaar hebben op twee plaatsen(binnen of buiten de inrichting);inrichtingen dit opnemen in hun noodplannen;en toezichthouders kunnen toezien op de implementatie.AB 4.7: afspraken met hulpdienstenAls de drijver van een BRZO-inrichting voor hulpverlening afhankelijk is van dienstenbuiten de inrichting, zijn in het noodplan heldere, adequate afspraken gemaakttussen de drijver van de inrichting en de hulpdiensten. Het bevoegd gezag ziethierop toe.De taken en verantwoordelijkheden van het personeel van de noodorganisatie vaninrichtingen moeten bekend zijn bij allen die betrokken kunnen zijn bijrampenbestrijding. De uitwerking hiervan in schriftelijke instructies is een belangrijkonderdeel van het noodplan. Hierin zijn ook de afstemming, eventuele overdracht enverwachte acties van de overheidshulpdiensten opgenomen. De gecommuniceerdeprocedures zijn de input voor de voorbereiding op de incidentenbestrijding door deoverheidshulpdiensten. Dit kan geborgd worden in de herziene IBBB (zie AB 4.2).AB 4.8: risicocommunicatieDrijvers van BRZO-inrichtingen beoordelen of de afspraken die gemaakt zijn metbetrekking tot risicocommunicatie naar omwonenden, plaatselijke ondernemers enverdere bevolking nog passen bij de behoefte; hierbij is aandacht voor de frequentievan informatie en klachtenbehandeling. De afspraken worden afgestemd met delokale autoriteiten en hulpdiensten, en zoveel mogelijk gezamenlijk opgepakt.Het BRZO stelt drijvers van BRZO-inrichtingen verplicht om minimaal eens per vijfjaar informatie te verstrekken aan omwonenden en deze informatie moeten zijminimaal beoordeeld hebben op actualiteit. Met deze informatie tonen zij aan dat deinrichting op een veilige manier in bedrijf is en dat realistische voorbereidingengetroffen zijn voor geloofwaardige incidenten. Verder geven zij aan wat omwonendenzelf kunnen doen bij een calamiteit met effecten buiten de inrichting.De vraag is of deze afspraken voldoende zijn; ze gelden in elk geval niet voorinrichtingen waarvoor het BRZO niet van kracht is. In de praktijk worden deafspraken vaak niet nagekomen en is er weinig toezicht op.Aanbeveling voor NederlandDe huidige regelgeving in Nederland voorziet al in een verplichte communicatie overde risico's van risicovolle inrichtingen (onder meer BRZO en Besluit informatie inzakerampen en zware ongevallen).. Over de communicatie over risico's bij BRZOinrichtingenkan een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de geemente en dedrijvers van de inrichting gelden. Een 'communicatiecampagne' met een frequentievan eens per vijf jaar lijkt realistisch waarbij extra aandacht moet komen voornieuwe inwoners gezien de huidige migratie van bevolking. Hierbij kan aangeslotenworden bij de 'Denk vooruit'-campagne en de provinciale risicokaart.32 NEDERLANDS INSTITUUT FYSIEKE VEILIGHEID Nibra