Voorkomen en bestrijden van rampen zoals Buncefield - NIFV

Wetgeving, handreikingen en regelingenMogelijkheden voor het houden van toezicht op de implementatie vanhandreikingen en richtlijnen wettelijk verankeren.Aanpassing van PGS 6 en § 9.3 van PGS 29 op de uitkomsten van hetonderzoek naar geloofwaardige scenario’s.Handreiking ontwikkelen en opstellen voor de specifieke voorbereiding opincidenten (niveau: rampbestrijdings- en aanvalsplan). Deze heeft de vormvan uitgewerkte scenario’s in effecten, bestrijdingstactiek (bv. afwegingblussen of gecontroleerd uit laten branden), benodigd bestrijdingspotentieel 8 ,gezondheidskundige effecten voor de bevolking en evt. milieuschade 9 .Eenduidige, uniforme, breed toepasbare (voor alle verschillende wet- enregelgeving én door alle werkgevers) handreiking opstellen met de criteriavoor een noodplan die opschaling naar een rampbestrijdingsorganisatiemogelijk maakt. De handreiking dient tevens als inspectiemethodiek voortoezichthouders. Een mogelijkheid is de herziening van het IBBB van hetMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties [8]. Specialeaandacht voor taken, verantwoordelijkheden en beschikbaarheid vannoodorganisatie, samenwerking en afstemming met overheidshulpdiensten ennaburige inrichtingen, kritische voorzieningen (bereikbaarheid, explosieveiliguitvoeren, bestand tegen overdruk, uitwijkmogelijkheden).PGS 29 of de handreiking voor het noodplan uitbreiden met de eis voor eenuitwijkmogelijkheid voor de kritische voorzieningen (bv. controlekamer voornoodvoorzieningen, bluswater) en het beschikbaar hebben van informatiet.b.v. repressief optreden op twee plaatsen (binnen of buiten de inrichting).Zie ook aanbeveling 4.9.Herziening (handreiking) risicocommunicatie [10] met minimaal eenuitbreiding voor het informeren van nieuwe inwoners én aandacht voor BRZOinrichtingen.Gezamenlijke risicocommunicatie van inrichtingen en overheidstimuleren. Prestatie-indicatoren opstellen voor de inhoud en frequentie vaninformatie. Toepasbaar laten zijn voor zowel de implementatie als het toezichthierop.Opstellen van een adequaat landelijk plan voor wederopbouw en herstel vannormale leefvoorzieningen; deze plannen zijn afgestemd op decrisisbeheersingsorganisatie (geen dubbele rollen). Het doel is het materiëleen infrastructurele herstel van het rampgebied. Evalueren van demogelijkheden van het Nationaal Rampenfonds om direct te voorzien inkortlopende, financiële steun aan het rampgebied. Criteria opstellen voor hetvaststellen van het gebied en de gewenste steun (op basis van sociaal eneconomisch welzijn). Verantwoordelijkheden in de besluitvorming tijdens deramp vastleggen, bijvoorbeeld wie bepaalt welk gebied de speciale statuskrijgt. De eindverantwoordelijkheid voor voorbereiding en uitvoering ligt bij 1minister.Herziening en nadere uitwerking van het Handboek VoorbereidingRampenbestrijding [9] voor het beter voorbereiden op rampen. Hierin zijn ookeisen gesteld aan de competenties van de voorbereiders; criteria kunnenvastgesteld worden voor een breed scala aan personeel, vanvergunningverlener tot opsteller van een rampbestrijdingsplan tottoezichthouder/handhaver tot instructeur bij de hulpdiensten. Wet- enregelgeving hiermee in overeenstemming brengen.8 Evt. beoordelen of de Engelse PPG 28 (Pollution Prevention Guidance) toepasbaar is voor de afwegingvan bestrijdingstechnieken.9 Na gereedkomen en beoordeling van de onderzoeksresultaten van de Environment Agency.46 NEDERLANDS INSTITUUT FYSIEKE VEILIGHEID Nibra