Magazine nationale veiligheid en crisisbeheersing, augustus 2011

Intelligencesamenwerken tegenterrorismeSinds de aanslagen in 2001 en 2004 staat de bestrijding van terrorisme inNederland hoog op de politieke agenda. In de bestrijding van terrorisme isfors geïnvesteerd en dat heeft geleid tot een breed scala aan maatregelen.De oprichting van de Contra-Terrorisme Informatiebox - kortweg de CTInfobox - maakt daar deel van uit. De CT Infobox is een samenwerkingsverbandvan de AIVD, KLPD (namens de Nederlandse politie), IND, MIVD,FIOD, KMar, FIU, SIOD (pilot), NCTb en OM.Hans de Wit,hoofd CT InfoboxDe CT Infobox heeft een bijzondere rolen positie. Hier komt - als enige plaats inNederland - informatie en expertise vanuitde verschillende organisaties bij elkaar.Hierdoor worden onderlinge, verborgenverbanden beter zichtbaar en kan optimaalgebruik worden gemaakt van de mogelijkhedenvan de samenwerkende partners.WerkwijzeNa aanmelding van een persoon of netwerkdie te relateren zijn aan terrorisme,volgt – op basis van de multidisciplinaireexpertise vanuit de samenwerkende organisaties– een vergelijking en analyse van deinformatie. De informatie wordt opgeslagenin een gesloten database, die uitsluitendtoegankelijk is voor medewerkers van deCT Infobox.In bijzondere gevallen kan op verzoek vaneen van de partners bij incidenten of calamiteiteneen versnelde analyse plaatsvinden.Binnen enkele uren kan dit leiden tot eenadvies op basis waarvan de aanvrager kanbesluiten tot de juiste aanpak of inzet.Op basis van het onderzoek kan de CTInfobox een advies uitbrengen aan een ofmeer deelnemende organisaties. Dezeadviezen kunnen van strafrechtelijke,inlichtingenmatige en/of bestuursrechterlijkeaard zijn.De CT Infobox kent twee soorten adviezenvoor de samenwerkingspartners.Verstrekkingsadvies: wanneer een organisatieover informatie beschikt die voor één vande andere organisaties van belang kan zijn,adviseert de CT Infobox deze gegevens uitte wisselen met één of meer organisatiesop basis van de daarvoor geldende regels.Attenderingsadvies: dit advies is gericht opeen mogelijke aanpak die is toegesnedenop de aard van de betrokken organisatie.Daarbij gaat het om adviezen voor inlichtingenmatig-,opsporings-, financieelinformatief-en vreemdelingrechtelijkonderzoek. Daarnaast vindt ook adviseringover persoonsgerichte aanpak plaats aande NCTb. 1Sturing en juridisch kaderDe sturing van de CT Infobox berust bij hetCoördinerend Beraad (CB). Hierin hebbenvertegenwoordigers op strategisch niveauvan de deelnemende organisaties zitting.Omdat de CT Infobox onder andere werktmet inlichtingeninformatie van de AIVD, isdeze fysiek gehuisvest bij de AIVD. Hiermeeis de Wet op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten(WIV 2002) van toepassing op dewerkwijze van de CT Infobox. De Commissievan Toezicht betreffende de InlichtingenenVeiligheidsdiensten (CTIVD) ziet erop toedat de CT Infobox zijn taken rechtmatiguitvoert.OntwikkelingenVoor een effectieve manier van werken iseen database en zoekschil ontwikkeld vanwaaruit de gegevens van de verschillendepartnerorganisaties rechtstreeks wordenontsloten. Informatie van de AIVD, Politie,IND (en binnenkort KMAR) komt in ditsysteem bij elkaar, waardoor het zoekenwordt vereenvoudigd en het analysereneen stuk sneller kan worden uitgevoerd.In een latere fase zullen ook bestandenvan andere samenwerkende organisatiesworden ontsloten. In samenwerking methet Nederlands Forensisch Instituut (NFI)worden snellere zoekmogelijkhedenontwikkeld.1Betreft een advies dat zich niet beperkt tot repressie van een persoon van wie een (terroristische) dreiging uitgaat, maar waarbij ookeen benadering vanuit sociaal, maatschappelijk en/of psychologisch perspectief in het kader van deredicalisering tot de mogelijkhedenbehoort.18Magazine nationale veiligheid en crisisbeheersing augustus 2011