Download 'Is een innovatieve school een productieve ... - VO-raad

SamenvattingInleidingIn het kader van bezuinigingen speelt het begrip productiviteit tegenwoordig eenbelangrijke rol. Met minder geld moet hetzelfde, en liefst meer, gepresteerd worden.Dit geldt zeker in het onderwijs, waar naast bezuinigingen ook het voorspeldelerarentekort mee speelt. Met minder middelen, dan wel financieel, dan wel inmankracht, moeten toch hoge prestaties geleverd worden. Een van de mogelijkeoplossingen is het toepassen van innovaties.Deze studie gaat in op de relatie tussen innovaties en de productiviteit van scholenin het voortgezet onderwijs. We laten zien hoe innovaties, bij een gegeven budget,de prestaties en de samenstelling van de ingezette middelen beïnvloeden. Verderschenken we aandacht aan de invloed van het onderwijstype en de grootte van eenschool op genoemde samenhang. In de conclusies komen enkele beleidsimplicatiesvan deze studie aan de orde.Het budgetproductiemodelGezien de bekostigingsstructuur van het voortgezet onderwijs in Nederland wordtvoor dit onderzoek een budgetproductiemodel gebruikt. Dit model leidt de maximaalhaalbare productie af (bijvoorbeeld in termen van diplomering of gering vroegtijdigschoolverlaten) op basis van de productietechnologie, een gegeven budget(de lumpsum) en prijzen van de ingezette middelen.Bij het maximaliseren van productie gaat het om een combinatie van het aantalleerlingen en de onderwijsresultaten van deze leerlingen. Dit is grafisch weergegevenin figuur 0.1.In figuur 0.1 beschikt het management over een hoeveelheid geld (het budget) en kanhet management dit aanwenden om docenten of ondersteunend personeel in dienst tenemen, maar ook om computers aan te schaffen, innovaties in te voeren, een schoonmaakdienstin te huren of de elektriciteitsrekening te betalen. Het management moetproberen dat zo te doen dat zo veel mogelijk leerlingen met een diploma met zo weinigmogelijk vertraging de school uiteindelijk verlaten.Is een innovatieve school een productieve school? 5