Oosteinde-Parkweg - Gemeente Leidschendam-Voorburg

2.7.13 Economische Beleidsbrief "Ondernemen met een positieve balans" 2005
Het MKB zorgt voor levendigheid en voorzieningen passend bij een aantrekkelijke
woongemeente. Er komen geen nieuwe grootschalige werklocaties.
De ambities voor de gemeente Leidschendam-Voorburg zijn:
4. een goede woonwerkbalans passend bij woonfunctie gemeente;
5. het beleid richten op toerisme en recreatie, zorgsector, detailhandel en agribusiness;
6. afschaffen overbodige en tegenstrijdige regels;
7. een goed bereikbare gemeentelijke organisatie.
Inzet, waarbij gemeente een faciliterende rol heeft:
winkelgebieden in stand houden/ verstevigen marktpositie winkelgebieden door o.a. flexibel
te bestemmen en centrummanagement (door professionele winkeliersverenigingen);
bedrijfsvloeroppervlakte mag niet afnemen; economische activiteiten behouden, o.a. door
bedrijfsmatige activiteiten die passen in een woongebied en bedrijfshuisvesting voor
starters;
bevorderen toerisme en recreatie in de gemeente
activiteiten horeca afstemmen op functiemenging (wonen).
2.7.14 Beleid detailhandel ondersteunende horeca
In de gemeente Leidschendam-Voorburg was een ontwikkeling gaande die er toe leidde dat er
steeds meer vervlechting plaatsvond tussen detailhandel en horeca. Vanuit het oogpunt van
deze ontwikkeling waren er meerdere verzoeken ingediend om (ondergeschikte)
horeca-activiteiten in detailhandelszaken toe te staan. Er was al sprake van een situatie waar
feitelijk horeca-activiteiten plaatsvonden in een detailhandelszaak. Zo werden er ondersteunende
horeca-activiteiten ontwikkeld bij een vishandel, een bakkerij en een ijssalon. Een passend
juridisch instrumentarium en duidelijk omschreven beleid ontbraken.
Het Beleid ondersteunende horeca in detailhandel 2009 is opgesteld om beleidsmatig en qua
regelgeving een evenwicht te vinden tussen de positieve marktontwikkeling (aantrekkingskracht
winkels wordt vergroot door coffeecorner, eethoekje of dergelijke) en een evenwichtig
voorzieningenbestand binnen de gemeente (voorkomen dat de horeca zich in sterke mate op
een autonome manier uitbreidt).
In het Beleid ondersteunende horeca in detailhandel 2009 is aangegeven dat bij nieuw op te
stellen bestemmingsplannen de uitgangspunten en randvoorwaarden, zoals in de beleidsnotitie
zijn omschreven, worden meegenomen. Het bestemmingsplan moet naar onze mening duidelijk
aangeven wat wel en niet is toegestaan en wat de burger in zijn omgeving voor activiteiten kan
verwachten. Door middel van het opnemen van criteria in het bestemmingsplan wordt hier aan
voldaan.
Op 1 september 2009 is het “Beleid ondersteunende horeca in detailhandel 2009” vastgesteld.
Het beleid is in het najaar van 2011 geactualiseerd en door het college van burgemeester en
wethouders op 20 september 2011 vastgesteld.
2.7.15 Algemene erfbebouwingsregeling
In de vigerende bestemmings- en uitwerkingsplannnen van de gemeente
Leidschendam-Voorburg gelden veelal verschillende regelingen voor aan- en bij-gebouwen. Om
die reden heeft het college van burgemeester en wethouders op 16 januari 2005 het
toetsingskader 'stroomlijn kleine bouwplannen' vastgesteld.
Dit toetsingskader was nodig om harmonisatie aan te brengen in de verschillende
bebouwingsregelingen uit de twee fusiegemeenten. Daar het bestemmingsplan altijd het eerste
toetsingskader is voor bouwplannen, is het noodzakelijk dat het bestemmingsplan onder andere
duidelijke regels geeft voor de erfbebouwing die op een perceel is toegestaan.
Uitgangspunt bij de actualisatie van bestemmingsplannen vormt, in aansluiting op het
toetsingskader "stroomlijn kleine bouwplannen", een erfbebouwingsregeling waarbij de bij een
woning behorende aan-, uitbouwen en/of bijgebouwen in het hiertoe aangewezen gebied
25