St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 4 - Statsbudsjettet

7DEHOO .RQVHNYHQVHU DY KDQGOLQJVUHJHOHQ RP n EUXNH IRUYHQWHW UHDODYNDVWQLQJ
DY 6WDWHQV SHWUROHXPVIRQG
Strukturelt, oljekorrigert
overskudd, mrd. kroner,
2001-priser
Tillegg
Strukturelt, oljekorrigert
overskudd, pst. av trend-
BNP for Fastlands-
Norge
Tillegg
nummer 4 NB02 nummer 4 NB02
Statens petroleumsfond,
pst. av BNP
Tillegg
nummer 4
2002..................... -25,0 -25,0 -2,3 -2,3 56,8
2003..................... -31,3 -32,2 -2,8 -2,9 68,2
2004..................... -37,1 -38,4 -3,3 -3,4 77,5
2005..................... -41,9 -43,4 -3,7 -3,8 85,2
2006..................... -46,3 -48,0 -4,0 -4,1 93,0
2007..................... -50,6 -52,3 -4,3 -4,4 99,9
2008..................... -54,6 -56,2 -4,6 -4,7 106,0
2009..................... -58,2 -59,8 -4,8 -4,9 111,5
2010..................... -61,5 -63,1 -5,0 -5,1 116,4
Kilde: Finansdepartementet.
.RPPXQH¡NRQRPLHQ
Kommunene og fylkeskommunene har ansvar for en vesentlig del av
tjenestetilbudet innen pleie- og omsorgssektoren, undervisningssektoren,
barnehagesektoren og på en rekke andre viktige områder. Det er viktig å sikre at
det er et godt samsvar mellom nye oppgaver som blir pålagt kommuner og fylker,
og de midler som avsettes for å gjennomføre dem. Dette ble også understreket i
Sem-erklæringen. Samtidig har kommunesektoren et selvstendig ansvar for å bidra
til at ressursene brukes mest mulig effektivt, gjennom omstilling og fornyelse av
egen virksomhet.
I Nasjonalbudsjettet 2002 ble kommunesektorens inntekter anslått å øke med knapt
2¾ pst. reelt fra 2000 til 2001. Nye tall for skatteinngangen til og med september i
år tilsier en ytterligere oppjustering av kommunesektorens skatteinntekter for inneværende
år med 1,2 mrd. kroner. Kommunesektorens inntekter anslås etter dette å
øke reelt med om lag 7 mrd. kroner fra 2000 til 2001. Dette er den høyeste
inntektsveksten siden 1997.
Oppjusteringen av anslaget for kommunesektorens skatteinntekter er i stor grad
knyttet til ny informasjon om beskatningen av gevinster ved salg av aksjer. Etter
aksjekursstigningen fra 1999 til 2000 har aksjekursene falt betydelig igjen i 2001.
Den nye informasjonen gir derfor ikke grunnlag for å justere opp skatteanslaget
for 2002.
Regjeringens forslag til budsjett for 2002 innebærer en reell vekst i kommunenes
inntekter neste år på om lag 3¾ mrd. kroner i forhold til inntektsnivået i 2001, slik
det ble anslått i Kommuneproposisjonen for 2002. Dette er om lag ¼ mrd. kroner
mer enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet. Endringen skyldes i hovedsak lavere
prisvekst på kommunal tjenesteyting. Sammenliknet med Nasjonalbudsjettet
foreslås bevilgningene til kommunene netto økt med om lag 64 mill. kroner i
2002. Frie inntekter økes med 110 mill. kroner, mens øremerkede overføringer
reduseres med om lag 46 mill. kroner. Tabell 1.6 nedenfor gir en nærmere oversikt
over endringene i kommuneopplegget.
28