St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 4 - Statsbudsjettet

med 1¼ mrd. kroner i forhold til Nasjonalbudsjettet 2002. I tillegg foreslår
Regjeringen å øke utbytteinntekter mv. fra statsaksjeselskapene med 0,8 mrd.
kroner. Samlet bidrar disse endringene til å øke handlingsrommet i
budsjettpolitikken i 2002 med om lag 2 mrd. kroner.
Det vises til nærmere omtale av budsjettpolitikken i avsnitt 1.3.
3ULRULWHULQJHQH Sn XWJLIWVVLGHQ
Den forrige regjeringen har på mange utgiftsområder foreslått økninger som også
er i tråd med Sem-erklæringen. Disse tiltakene videreføres i denne proposisjonen.
Det gjelder bl.a. satsing på barnehager, styrking av forskning, økt innsats til helse
og pasientbehandling, fortsatt utbygging av eldreomsorgen og satsing på
skolebygg.
I tillegg har Regjeringen lagt vekt på følgende prioriteringer:
- ,QQVDWVHQ RYHUIRU YDQVNHOLJVWLOWH i og utenfor landets grenser forsterkes.
Barnetillegget for uføre- og alderspensjonister foreslås økt. Kommunene
tilføres ekstra midler slik at kontantstøtten kan holdes utenfor ved utmåling av
sosialhjelp. Innsatsen for behandling og rehabilitering av rusmiddelmisbrukere
styrkes, bl.a. ved å legge til rette for økt legemiddelbasert hjelp til narkomane.
Bevilgningen til internasjonal bistand i 2002 holdes uendret i forhold til
forslaget fra regjeringen Stoltenberg, til tross for at bruttonasjonalinntekten
(BNI) anslås lavere. Målt som andel av BNI, øker bevilgningen fra 0,90 til
0,92 pst. Dette innebærer at en går raskere fram mot Regjeringens mål om at
bistanden skal utgjøre 1 pst. av BNI.
- Økt usikkerhet etter terroraksjonene 11. september gjør det nødvendig å gjøre
oss PLQGUH VnUEDUH RYHUIRU WHUURU. Justisdepartementet arbeider med en
oversikt over det samlede ressursbehovet for sivilt beredskap og politiets
nødvendige beredskapstiltak. Regjeringen vil komme tilbake med en ny
vurdering av dette behovet i forbindelse med en egen stortingsproposisjon om
forsvaret våren 2002. I denne omgang foreslås en styrking i bevilgningen til
politiet, annet sikkerhetsarbeid og beredskap på 140 mill. kroner.
- .YDOLWHWHQ L XWGDQQLQJVV\VWHPHW skal bedres. I første omgang styrkes
opplæringen i grunnskolen ved å øke timetallet i norskundervisning med 1 time
pr. uke for 2.-4. klassetrinn. I tillegg vil Regjeringen trekke tilbake
Stoltenberg-regjeringens forslag om å fjerne avgangseksamen i 10. klasse.
- Innsatsen til YHLE\JJLQJ RJ NROOHNWLYWUDQVSRUW økes med 165 mill. kroner.
Tiltakene vil bedre framkommeligheten og trafikksikkerheten. Videre økes
bevilgningene til opprusting av t-banen i Oslo og til forsert planlegging av
bybane i Bergen. Regjeringen vil dessuten styrke den nye landsomfattende
ordningen for skole- og studentrabatt på kollektive transportmidler, som skal
tre i kraft fra 1. august 2002.
- Bevilgningene til IULYLOOLJH RUJDQLVDVMRQHU økes med 100 mill. kroner i
forhold til forslaget fra regjeringen Stoltenberg. Dette skal bl.a. sørge for at
organisasjonene fullt ut blir kompensert for økte kostnader som følge av
momsreformen.
- Regjeringen tar utgangspunkt i at det skal gis rammebetingelser som gjør det
mulig etter hvert å etablere CO2-frie gasskraftverk slik Stortinget tidligere har
8