og tilsynsorgan for helsevesenet i Norge. - HeRA

oppsuMMeRiNg
Rapport fra Helsetilsynet 1/2009
i serien rapport fra Helsetilsynet formidles
funn og erfaring fra klagebehandling og tilsyn
med sosial- og helsetjenestene.
Serien utgis av Statens helsetilsyn.
alle utgivelser i serien finne s i fulltek st på
www.helsetilsynet.no
tilsyn med sosial og helse
Hans petter schjønsby: sundhedscollegiet 1809-1815. Det første sentrale
administrasjons- og tilsynsorgan for helsevesenet i Norge
Lenge var København begivenhetenes eneste sentrum i den dansk-norske staten.
Men fra 1809, altså for 200 år siden, og noen år framover skjedde det noe som
skulle komme til å prege den nasjonale forvaltningen av medisinalvesenet; det
Kongelige norske Sundheds-Collegium i Christiania ble opprettet. Dette er det
første norske, nasjonale forvaltningsorganet med særlige oppgaver i forhold til
helsetjenesten, eller mer presist medisinal- og apotekvesenet.
Instruksen som ble gitt for dette organets arbeid er påfallende klar og tydelig, både
når det gjelder oppdragets art og krav til saksbehandlingen. Kollegiet skulle ha et
tydelig tilsynsperspektiv på arbeidet sitt. Det framkommer for eksempel i § 19
første setning:
Collegiet har at vaage over, at de nu for Tiden gjældende Love for Medicinalvæsenet
i Norge, eller de, som herefter maatte vorde udgivne, iagttages og overholdes.
Om nødvendig skulle kollegiet ta behovet for ekstraordinære tiltak opp
med de instanser som hadde et tjenestelig ansvar for dette. Arbeidet skulle være
innrettet både mot virksomheter og personell, selv det militære medisinalvesen var
omfattet av tilsynsoppdraget.
Kravene til saksbehandlingen i kollegiet er også bemerkelsesverdige. Ikke bare
effektivitet blir vektlagt, men også åpenhet om vurderingene som blir gjort og krav
om synliggjøring av tvil og uenighet kan den dag i dag stå som gode forvaltningsverdier.
Dette heftet gir en oversikt over det forvaltningsarbeidet som kollegiet sto for i sin
virksomhetstid, slik det er mulig å gjenskape dette ut fra bevarte arkiver.