Dokumentet i pdf-format - Regjeringen.no

NOU 1998: 4
Kapittel 2 Politiets overvåkingstjeneste 23
Utvalget ga i brevet til departementene uttrykk for at det i utvalgets utredning ikke
vil bli referert til eller sitert uttalelser som kan knyttes til bestemte institusjoner.
Utvalget har tatt sikte på at hele utredningen skal være ugradert. Utvalget har
derfor ikke kunnet medta detaljer om trusselvurderingene, POTs organisasjon, personellressurser
og metoder, om POTs samarbeid med andre lands tjenester mv.
Utvalget fant imidlertid å anmode Forsvarsdepartementet om å avgradere kgl
res 14 mars 1980 om instruks for samarbeidet mellom Forvaret og Politiets overvåkingstjeneste
til trygging av rikets sikkerhet, som var gradert KONFIDEN-
SIELT. 3 Utvalget uttalte at en vanskelig kunne se at dette var en riktig gradering i
dag, og pekte på at vesentlige deler av instruksens innhold tidligere var omtalt i
offentlige dokumenter, blant annet av Lundkommisjonen. Forsvarsdepartementet
besluttet å avgradere instruksen i sin helhet. 4 Instruksen følger som vedlegg 6 til
denne utredning.
Videre fant utvalget å anmode Justisdepartementet om å vurdere avgradering av
enkelte andre opplysninger, med sikte på å kunne utvise noe større åpenhet i utredningen
enn det som hittil har vært vanlig. 5 Fra brevet siteres:
«Bl a på bakgrunn av innhentet informasjon fra sammenlignbare land, har
utvalget drøftet hvilke opplysninger som åpent bør kunne presenteres i
utvalgsinnstillingen. Spesielt gjelder dette enkelte opplysninger om overvåkingstjenestens
organisasjon og hvilke miljøer mv som er gjenstand for
overvåkingstjenestens interesse/oppmerksomhet. Utvalget er av den oppfatning
at det vil være forsvarlig og ønskelig i innstillingen å:
1. Opplyse om totalt antall ansatte i tjenesten, uten nærmere spesifikasjon
om fordeling på de ulike tjenestesteder mv. Dette er en opplysning som
i dag vanskelig kan sees å måtte hemmeligholdes av hensyn til rikets
sikkerhet eller forholdet til fremmed stat. I flere land, blant annet Danmark,
er tilsvarende opplysninger offentlig tilgjengelige.
2. Gi noe mer generelle opplysninger enn det som hittil har vært vanlig om
hvilke grupperinger/miljøer innenfor området terrorisme/ekstremisme
som i dag er av interesse for overvåkingstjenesten, uten å identifisere
hvilke bestemte grupperinger mv som faktisk er under overvåking e.a.
Etter utvalgets syn vil dette ikke vanskeliggjøre overvåkingstjenestens
virksomhet (pågående eller fremtidig etterforsking mv), eller for øvrig
være betenkelig. Det kan eksempelvis være grunn til å offentliggjøre
generelle ekstrakter som bygger på opplysningene i prioriteringsdirektivet/strategidokumentet
for 1997 ss 7-14 (eller fortrinnsvis tilsvarende
opplysninger i prioriteringsdirektivet for 1998 når dette foreligger),
men naturligvis omformet slik at detaljene utelates. Utvalget viser i den
forbindelse til at SÄPO-sjefen i Sverige har offentliggjort tilsvarende
opplysninger.
Når det gjelder opplysningen om det totale antall ansatte i POT (pkt 1
ovenfor), anmoder utvalget om at Justisdepartementet vurderer å avgradere
denne opplysningen.
Med hensyn til offentliggjøring av generelle opplysninger om prioriteringer
på kontraterror- og kontraekstremismesiden (pkt 2 ovenfor), er utvalget
innforstått med at Justisdepartementet vanskelig kan ta stilling til dette
uten å vurdere konkrete tekstforslag. Vi ber derfor i første omgang om Justisdepartementets
generelle syn til spørsmålet om å kunne utvise noe mer
3. Brev 22 mai 1997 fra utvalget til Forsvarsdepartementet.
4. Brev 10 september 1997 fra Forsvarsdepartementet til utvalget.
5. Brev 10 oktober 1997 fra utvalget til Justisdepartementet.