Dokumentet i pdf-format - Regjeringen.no

More documents

Recommendations

Info

NOU 1998: 4 Kapittel 4 Politiets overvåkingstjeneste 48 Det er kun overvåkingssjefen som er tilsatt på åremål. Om beskikkelse av overvåkingssjef er følgende fastsatt i politiloven § 19 annet ledd: «Sjefen for Politiets overvåkingstjeneste beskikkes av Kongen på åremål for inntil 6 år om gangen. Den som beskikkes som overvåkingssjef, kan uten oppsigelsesfrist sies opp av Kongen og har i så fall krav på lønn i inntil 6 måneder. Dette lønnskravet faller bort i den utstrekning vedkommende får utbetalt lønn i annen statsstilling.» Overvåkingssjefen er således en av de få tjenestemenn i staten som kan sies opp uten oppsigelsesfrist. Ordningen er begrunnet slik: 41 «Den foreslåtte bestemmelse er i samsvar med forslaget i Ot prp nr 60 (1972-73), hvor departementet uttalte at den samfunnsmessige betydning av overvåkingssjefens virksomhet vil være så stor at innehaveren av denne stilling til enhver tid må ha Regjeringens fulle tillit. Denne omstendighet tilsier etter departementets oppfatning en egen bestemmelse i tillegg til bestemmelsen om åremålsansettelse, nemlig om at Kongen bør ha adgang til med øyeblikkelig virkning å fjerne overvåkingssjefen fra stillingen som leder av den sentrale overvåkingstjeneste.» Bestemmelsen ble videreført i politiloven av 1995, se loven § 19 annet ledd, uten nærmere begrunnelse. Overvåkingssjefen kan for et tidsrom av inntil 12 måneder treffe bestemmelse om beordring av tjenestemenn i POT uten hensyn til distriktsgrenser. Vedkommende kan imidlertid ikke beordres til andre politimessige gjøremål enn overvåkingsoppgaver. Beordring for lenger enn 12 måneder kan, med samme begrensning, pålegges av Justisdepartementet. Leder av regiondistrikt kan for løsning av bestemte oppgaver, eller når det ellers er behov for det, treffe bestemmelse om beordring innenfor regionen av tjenestemenn i POT for et tidsrom av inntil tre måneder, begrenset til overvåkingspolitirelaterte oppgaver. 42 En slik beordring er ikke avhengig av samtykke fra overvåkingssjefen, men overvåkingssjefen bør varsles om beordringen. Skal beordringen forlenges, må overvåkingssjefens samtykke innhentes. Personell som er avgitt fast til arbeid i POT, må ikke uten OVS’ samtykke pålegges annen polititjeneste, med mindre ekstraordinære forhold unntaksvis krever det. Slike forhold vil kunne være akutt behov for tjenestemenn i forbindelse med ulykker eller andre uforutsette hendelser. En slik disponering er kun ment å avhjelpe det akutte behov, og personellet må tilbakeføres så snart dette er forsvarlig sett ut fra den aktuelle situasjonen. Disponeringen er ikke ment å avhjelpe større arbeidsbelastninger ved politidistriktet av mer permanent art. Uniformert tjeneste må under enhver omstendigheter ikke pålegges uten OVS’ samtykke. I organisasjonsinstruksen Del III pkt 4 er det fastsatt at politimesteren i Oslo avgir, etter nærmere bestemmelse av Justisdepartementet, tjenestemenn og kontorpersonale for tjenestegjøring ved OVS. Bestemmelsen er ikke lenger aktuell, fordi slike tjenestemenn i dag tilsettes direkte ved OVS, og Justisdepartementet har således heller ikke fastsatt bestemmelse om dette. Det er imidlertid etablert et nært samarbeide mellom OVS og Oslo politikammer når det gjelder rekruttering av polititjenestemenn og kontorfunksjonærer til OVS. For øvrig gjelder de generelle regler i politiloven § 21 om midlertidig beordring til annen tjeneste. Beordringsadgangen gjelder kun for personell med politimyn- 41. Jf Ot prp nr 60 (1975-76) s 5. 42. Organisasjonsinstruksen Del III pkt 3.
NOU 1998: 4 Kapittel 4 Politiets overvåkingstjeneste 49 dighet. Det er ikke adgang til varig forflytning. I tillegg følger det av arbeidsgivers styringsrett at personellet kan omdisponeres innenfor virksomheten, med de begrensninger som følger av alminnelige tjenestemanns- og arbeidsrettslige prinsipper. I 1980-81 ble det opprettet et relativt stort antall avansementstillinger for tjenestemennene, både ved OVS, landsdelssentralene og en del politikamre. Ordningen ble gjennomført fordi en hadde mistet mange dyktige tjenestemenn som måtte over til andre avdelinger i politiet for å kunne avansere. Justisdepartementet fremhevet for øvrig i St meld nr 39 (1992-93) s 30 at det må etableres sikkerhet for at tjeneste i POT ikke bringer personellet inn i en karrieremessig «bakevje». Departementet understreket i den forbindelse at erfaring fra overvåkingstjeneste skal tillegges «betydelig vekt» ved besettelse av avansementsstillinger i politiet generelt. En viser ellers til "Rekruttering, tilsettingsvilkår og kompetanseoppbygging" i kap 14.4. 4.8 ÅPENHET OG INNSYN Overvåkingstjenestens virksomhet har tradisjonelt vært omkranset av utstrakt hemmelighold, og har i liten grad vært utsatt for offentlighetens kritiske søkelys. Lundkommisjonens granskning har i betydelig grad medvirket til at allmennheten har fått større innsikt i tjenestens arbeid og metoder, jf også "Andre uttalelser mv om behovet for en gjennomgåelse av overvåkingstjenestens regelverk, oppgaver, organisering mv" i kap 3.5 om den offentlige debatt etter fremleggelsen av granskningsrapporten. Det kan også etter fremleggelsen av kommisjonens rapport sees tendenser til å utvise noe større åpenhet om tjenestens virksomhet. Fremdeles opererer imidlertid tjenesten på områder hvor hensynet til taushet er fremtredende. Utvalget har gått nærmere inn på disse spørsmål i "Behov for større åpenhet om POTs virksomhet?" i kap 17. Reglene om POTs registre er beskrevet i "Innhenting, registrering og bruk av personopplysninger" i kap 15. Dagens regler gir ikke den enkelte borger rett til innsyn i registrerte opplysninger ved overvåkingstjenesten. Som ledd i oppfølgingen av Stortingets vedtak i forbindelse med behandlingen av Lundkommisjonens rapport, vil regjeringen imidlertid i løpet av inneværende stortingssesjon fremme forslag til en midlertidig lov om begrenset innsyn i overvåkingspolitiets arkiver og registre. 43 Innsynsretten er begrenset til dokumenter som er registrert i perioden 8 mai 1945 – 8 mai 1996. 43. Jf Justisdepartementets høringsbrev 18 februar 1998 med utkast til Ot prp om midlertidig lov om begrenset innsyn i overvåkingspolitiets arkiver og registre (innsynsloven).
Page 1 and 2: NORGES OFFENTLIGE UTREDNINGER NOU 1
Page 3 and 4: Fostervollutvalget: Utvalget til vu
Page 5: Sivile personellsikkerhetsdirektive
Page 8 and 9: NOU 1998: 4 Kapittel 1 Politiets ov
Page 98 and 99:
NOU 1998: 4 Kapittel 10 Politiets o
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238 and 239:
Page 240 and 241:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
NOU 1998: 4 Vedlegg 1 Politiets ove
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Vedlegg 2 NOU 1998: 4 Politiets ove
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328:
show all

Dokumentet i pdf-format - Regjeringen.no

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?