PwC Gransking 17. desember 2009 â¢ 1. - Oslo kommune

More documents

Recommendations

Info

Det er ikke foretatt noen vurdering av forventet tidsbruk eller forventede kostnader i forbindelse med korrupsjonsforsøket fremmet av Covalencia. Det er imidlertid klart at denne saken, herunder engasjementet av advokat Palacin, vil påføre Spania-prosjektet ytterligere utgifter. Axla Consulting Axla Consulting, først som Magnus Dahlbergs enkeltpersonforetak, senere som Dahlbergs spanske aksjeselskap Artful XL Apartment Consulting S.L. (Axla Consulting S.L.), har i perioden 1. november 2005 til 18. april 2007 fakturert rådgivningstjenester til Oslo kommune for til sammen MNOK 5,6. Den første avtalen med Axla ble inngått i november 2005 og gjaldt forprosjekt. Denne avtaleinngåelsen skjedde uten forutgående anbudskonkurranse. Tjenesteleveransen oversteg den avtalte grense på MNOK 0,5. Hovedavtalen mellom Axla og OBY gjaldt prosjekt- og byggeledelse, og ble underskrevet i mai 2006. En enkeltuttalelse i en e-postkorrespondanse kan isolert trekke i retning av at Axla, allerede før det ble gjennomført forhandlinger mellom de to aktuelle leverandørene, var den foretrukne leverandør. Dette støttes ikke av den øvrige dokumentasjonen. Det har vært vanskelig å vurdere verdien av det arbeidet Axla har utført. Arsaken er at Axla har holdt tilbake utarbeidet prosjektdokumentasjon, grunnet en konflikt med OBY om oppgjør. Den tredje avtalen mellom partene var en tilleggsavtale underskrevet i juli 2006, som innebar at Axla ble innvilget forskudd på betaling for tjenester. Avtalen med Axla ble sagt opp 18. april 2007, etter initiativ fra prosjektleder. Begrunnelsen var blant annet et uttrykt behov for å skifte entrepriseform. Bortsett fra mailkorrespondanse mellom Lønnå og Dahlberg i mai/juni 2006, er det ikke funnet dokumentasjonen på at det ble reist innvendinger til arbeidet utført av Axla før oppsigelsen. Gebyrer og avgifter Det er betalt gebyrer og avgifter på totalt ca MNOK 2,7 til myndighetene i Valenciaregionen og til Altea kommune. I tillegg foreslo Altea kommune at det skulle betales en utbyggingsavgift (Canon) tilsvarende ca MNOK 4,6. Etter at OBY sendte søknad om fritak, endret Valencia myndigheten avgiften til ca NOK 560 000 Altea kommune har påklaget endringen. Avgiften er pr i dag ikke betalt. Grunnlaget for utregning av avgiftene er, foruten utbyggingsavgiften (Canon), en gitt andel av tomteprisen eller prosjektets kalkulerte verdi. Undersøkelser gjort i Spania, tyder på at avgiftene og gebyrene som er betalt er legale og offentlige, og er tilknyttet tomtekjøpet i Spania. Det er ingen forhold som tyder på at avgiftene og gebyrene ikke er gått til rett adressat. Lobbyvirksomhet På et tidspunkt da behandringen av byggeprosessen hadde stoppet, ble CRM anbefalt å søke assistanse fra et rådgivningsfirma. CRM betalte ca NOK 110 000 for rådgivningen fra selskapet. Selskapet bisto CRM med å få PricewaterhouseCoopers AS Granskingsrapport til Oslo kommune ved Seksjon for intemrewsjon 6
arrangert et møte mellom CRM og en sentral politiker. De bisto også med rådgivning relatert til "hvem CRM burde kontakte", "hvilken ving av de ulike politiske partiene de ulike aktørene tilhørte" og "hvor saken til CRM sto". Reise- og representasjonsutgifter Det har 1 perioden fra 2005 til september 2009 medgått ca MNOK 1 i reisekostnader. I tillegg er det påløpt reisekostnader for konsulenter og rådgivere. Prosjektleder har gjennomført reiser fra Norge til Spania. Disse kostnadene beløper seg til ca NOK 350 000. Oslo kommune har ved to anledninger hatt offisielt besøk fra spanske politikere. I forbindelse med besøkene har Oslo kommune bekostet overnatting og bespisning for totalt ca NOK 73 000. Lønns- og administrasjonskostnader Det har for Spania-prosjektet medgått ca MNOK 3,6 i lønnskostnader. I beløpet inngår ordinær lønn, arbeidsgiveravgift, feriepenger og pensjonskostnader for prosjektleder. I tillegg har det blitt kostnadsført NOK 60 000 i styregodtgjørelse i CRM. Det har for Spania-prosjektet påløpt ca NOK 880 000 i administrasjonskostnader som blant annet omfatter en forholdsmessig fordeling av OBYs administrasjonskostnader, valutadifferanser og tolketjenester. PhcewaterhouseCoopers AS Granskingsrapport til Oslo kommune ved Seksjon for intemrevisjon 7
Page 1 and 2: ac- - 1 PwC Gransking 17. desember
Page 3 and 4: Innhold r":= r i ,-.{ SAMMENDRAG OG
Page 5 and 6: Sammendrag og vurderinger Pricewate
Page 7 and 8: formalisert, uten klare retningslin
Page 9: I styresak 63/2005 står det at kj
Page 13 and 14: 3 Begrensrunger Rapporten er utarbe
Page 15 and 16: • Jan-Egil Clausen • Heidi Rind
Page 17 and 18: P8løpte kostnader til Spania-prosj
Page 19 and 20: 2.2.2 Sentrale vedtak Spania-prosje
Page 21 and 22: kommunale organer og i delstatsregj
Page 23 and 24: "1. Bystyret gir byrådet fullmakt
Page 25 and 26: - Rapportere til CM jevrffig om fre
Page 27 and 28: Fra styrereferatet fremgår det at
Page 29 and 30: 3. Styret ber om at CRM vurderer hv
Page 31 and 32: Lønnå har opplyst at han fikk en
Page 33 and 34: 2.2.5 Budsjettering, regnskap og ø
Page 35 and 36: spansk og at den skal bli distribue
Page 37 and 38: 2.3 Valg av og kjøp av tomt Nedenf
Page 39 and 40: • Thor Torp (tidligere prosjektle
Page 41 and 42: verdivurderinger I Spania som i Nor
Page 43 and 44: I e-post95 av 16. august 2005 fra L
Page 45 and 46: Eg presenterte saka slik at OK ikkj
Page 47 and 48: 2.3.6.3 Fullmakten I styremøte 27.
Page 49 and 50: I forbindelse med at partiet Rødt
Page 51 and 52: Sanz har opplyst124 at det forut fo
Page 53 and 54: Altea kommunes formannskap vedtok 2
Page 55 and 56: OBY mottok også flere andre henven
Page 57 and 58: Engasjementet ble ikke satt ut på
Page 59 and 60: fakturert rådgivningstjenester til
Page 61 and 62:
I sin kontradiksjonsgjennomgang har
Page 63 and 64:
I forbindelse med kontradiksjonsgje
Page 65 and 66:
Kom etanse 40% Kvalitet 30% Pris 30
Page 67 and 68:
Det pekes videre på at man ikke ha
Page 69 and 70:
hovedintensjonen i avtalen. Han men
Page 71 and 72:
Informasjonen om utvidet budsjettra
Page 73 and 74:
E-postkorrespondanse232233 mellom L
Page 75 and 76:
om det foreligger en oversatt versj
Page 77 and 78:
edegjort for vanskeligheter med å
Page 79 and 80:
installasjoner, møter med arkitekt
Page 81 and 82:
2.4.5.2 Faktiske leveranser og utbe
Page 83 and 84:
2.4.7.2 Faktiske leveranser og utbe
Page 85 and 86:
advokatfirma, og Perez-Llorca ble d
Page 87 and 88:
Overdragelse av skjete. NOK 10 869
Page 89 and 90:
2.6.1.1 Anskaffelsesprosess, avtale
Page 91 and 92:
2.7.1.2 Representasjon 9.-12. mars
show all

PwC Gransking 17. desember 2009 â¢ 1. - Oslo kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

PwC Gransking 17. desember 2009 â¢ 1. - Oslo kommune