Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Rogaland Revisjon IKS<br />
For mange kommunale betalingstjenester nyttes selvkost som øvre ramme for brukerbetaling.<br />
Dette innebærer at kommunen må foreta en etterkalkulasjon (selvkostregnskap)<br />
av kostnadene for å føre kontroll med at gebyrinntektene ikke overstiger selvkost.<br />
Over- og underskudd i selvkostregnskapet skal føres mot selvkostfond. For betalingstjenester<br />
hvor det opereres med full selvkost (dvs. full kostnadsdekning), skal underskudd<br />
fremføres til senere år i den grad selvkostfond ellers ville vært negative. 1<br />
Formålet med prosjektet er å kontrollere kommunens selvkost for å se om praktiseringen<br />
er i henhold til gjeldende regelverk. De tjenestene det er sett nærmere på er<br />
vann, avløp, renovasjon, slam, feiing, plansaker (reguleringssaker), byggesaker, oppmålingssaker,<br />
SFO, praktisk bistand (PLO hjemmetjenester) og kostpenger barnehager.<br />
Dette er kommunens selvkosttjenester iht. kommunens økonomireglement. 2 For andre<br />
tjenester ligger gebyrene godt under selvkost (under direkte driftsutgifter).<br />
Det framgår av kontrollutvalgets bestilling at følgende problemstillinger skal besvares:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
I hvor stor grad utnytter kommunen sin mulighet til å ta selvkost?<br />
Hvordan er gebyrregulativene for tjenestene utformet?<br />
Hvordan håndteres selvkost for de enkelte tjenestene?<br />
o Blir alle henførbare kostnader belastet?<br />
o Blir kostnader som ikke er henførbare belastet?<br />
o Blir brukerbetalinger beregnet i tråd med lover og regler?<br />
Hvordan blir selvkostfond for tjenestene håndtert?<br />
Har kommunen en tilfredsstillende oppfølging av selvkost?<br />
Hvordan blir rapportering av selvkost håndtert?<br />
Hvordan er kommunens effektivitet ved saksbehandlingen av plan-, bygge- og<br />
oppmålingssaker (i den grad dette kan måles)?<br />
Inkludert i prosjektet er det en oversikt over kommunens gebyrvedtak, utviklingen i<br />
gebyrene samt en sammenligning av gebyrnivået med andre kommuner. For plan-,<br />
bygge- og oppmålingssaker ser vi dessuten på skillet mellom det arbeid det kan tas gebyr<br />
for og det arbeid det ikke kan tas gebyr for. Vi tar også for oss kommunens gebyrtap<br />
(gebyrreduksjoner) for disse tjenestene.<br />
1<br />
Selvkostfond kan iht. uttalelse fra KRD ikke være negative. Vi viser til NKRF sitt eINFO 08/09 om Inndekning av underskudd<br />
i selvkostregnskapet (mht. uttalelse fra KRD).<br />
2<br />
Slam er ikke spesielt nevnt i reglementet. Men dette er en avløps- eller renovasjonstjeneste. Slam ligger organisasjonsmessig<br />
under avløp i <strong>Sandnes</strong>. Andre kommuner kan ha dette plassert under renovasjon.<br />
SELVKOST - 12 - SANDNES KOMMUNE
Change language