Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Rogaland Revisjon IKS<br />
Hvordan blir selvkostfond for tjenestene håndtert?<br />
<strong>Kommune</strong>n beregner selvkostfondene iht. selvkostretningslinjene. <strong>Kommune</strong>n kan<br />
velge om den vil ha årlige føringer mot selvkostfond, eller om dette skal gjøres over en<br />
lengre tidshorisont (3-5 år) dersom dette gir en jevnere gebyrutvikling. <strong>Sandnes</strong> foretar<br />
årlige føringer mot selvkostfond. Årlige føringer synes å være det klart mest vanlige i<br />
kommunene.<br />
Har kommunen en tilfredsstillende oppfølging av selvkost?<br />
<strong>Kommune</strong>n følger opp de tekniske selvkosttjenestene ved den årlige gjennomgangen<br />
mot selvkostfond eller fremførbare underskudd. Andre selvkosttjenester blir beregnet<br />
på en forenklet måte (selvkostpriser/timepriser), som i prinsippet skal gå i null. Det er<br />
derfor ikke aktuelt med selvkostregnskap/fond her. Vi har for oppfølgingen intet å<br />
bemerke. For plansaker har vi imidlertid ingen tall da det mangler selvkostregnskaper.<br />
Selvkostfondets egentlige funksjon er å håndtere svingninger i inntekter og kostnader<br />
slik at gebyrene kan holdes stabile. Det er ganske store «selvkostfond» for byggesaker<br />
(negativt) og oppmålingssaker. Her bør kommunen følge med for å se om det er behov<br />
for justeringer av gebyrene.<br />
Hvordan blir rapportering av selvkost håndtert?<br />
<strong>Kommune</strong>ns selvkostnote inneholder de vesentligste elementer når det gjelder tjenestene<br />
(resultat for året og selvkostfond/fremførbart underskudd ved utgangen av året).<br />
Foreningen for god kommunal regnskapsskikk (GKRS) sin standard om noter og årsberetning<br />
sier at noten også kan vise tjenestene med direkte kostnader, indirekte kostnader<br />
og kapitalkostnader. <strong>Kommune</strong>n kan vurdere om den skal angi selvkostnoten så<br />
detaljert.<br />
Det bemerkes at kommunens selvkostnote ikke inneholder opplysninger om plansaker,<br />
SFO, praktisk bistand og kostpenger barnehager. Disse tjenestene bør det også opplyses<br />
om i noten.<br />
Hvordan er kommunens effektivitet ved saksbehandlingen av plan-, bygge- og<br />
oppmålingssaker (saksbehandlingstider og gebyrtap)?<br />
Vi har for 2011 sammenlignet kommunens saksbehandlingstider med de tre andre<br />
kommunene på Nord-Jæren, samt gjennomsnittet for Rogaland og Landet (utenom<br />
Oslo). <strong>Sandnes</strong> har - sammen med Sola - lange saksbehandlingstider på områdene. De<br />
lange saksbehandlingstidene kan muligens delvis forklares med at det er særlig stor<br />
aktivitet i <strong>Sandnes</strong>, men KOSTRA-data om antall saker (iht. kommunestørrelsen) tyder<br />
ikke spesielt på dette. <strong>Kommune</strong>n (enhetene) sier selv at for lite bemanning har vært<br />
utslagsgivende.<br />
<strong>Kommune</strong>n har for byggesaker spesielt satset på å få ned saksbehandlingstidene, og<br />
hvor en rekke tiltak har blitt satt inn. For 2012 har saksbehandlingstidene ved byggesak<br />
SELVKOST - 7 - SANDNES KOMMUNE
Change language