Vedlegg - Sandnes Kommune

Rogaland Revisjon IKS
Byggesaker: Kommunen skal tilbakebetale søker (tiltakshaver) 25 % av det totale
byggesaksgebyret for hver påbegynt uke fristen overskrides.
Oppmålingssaker: Dersom kommunen oversitter fristen, skal gebyret avkortes med
en tredjedel. Dersom kommunen oversitter fristen med ytterligere to måneder, skal
gebyret avkortes med ytterligere en tredjedel.
Reglene for plan- og byggesaker har vært i kraft siden 01.07.04. For oppmålingssaker er
reglene nye fra 2010.
Kommunens praksis ved registrering av saksbehandlingstid
Byplan (arealplan og oppmåling) og byggesak registrerer saksbehandlingstiden på en
slik måte at forslagsstillers/søkers/rekvirentens forhold ikke kommer med. Ved en
ufullstendig sak meldes det ved foreløpig svar raskt tilbake til brukeren om mangler i
saken. Tiden stopper da og starter igjen når kommunen har mottatt en komplett sak.
Kommunens gebyrtap i perioden fra 2009 til medio 2012
Arealplan har ikke hatt gebyrtap i perioden. Byggesak har måttet redusere gebyrene
med 771.000 kroner. Av dette gjelder 656.000 kroner (85 %) årene 2010 og 2011. Oppmåling
har måttet redusere gebyrene med 981.000 kroner. Av dette gjelder 778.000
kroner året 2011. For oppmåling er gebyrtap for 2009 ikke aktuelt. Gebyrtap blir ikke
regnskapsført. Kun de fakturerte gebyrer blir ført.
For byggesak representerer gebyrtapene mange saker med forholdsvis små beløp. For
oppmåling var det særlig en stor sak som medførte gebyrtapene i 2011. Dette har hos
oppmåling blitt rapportert internt. Oppmåling har endret rutiner for at slike gebyrtap
ikke skal skje igjen. Det ble i 2011 kjøpt nytt datasystem som inneholder oppfølging og
tidsvarsling av sakene.
Vi ser at Sandnes i 2011 kommer dårlig ut ved sammenligning av saksbehandlingstider
med andre kommuner. Sandnes har – sammen med Sola – de klart lengste saksbehandlingstidene.
Dette gjelder på alle områdene. De lange saksbehandlingstidene kan muligens
delvis forklares med at det er særlig stor aktivitet i Sandnes (og Sola), men
KOSTRA-data om antall saker (iht. kommunestørrelsen) tyder ikke spesielt på dette.
Kommunen (enhetene) sier selv at for lite bemanning har vært utslagsgivende.
Vi ser også at kommunens saksbehandlingstider for reguleringsplaner og enkle tiltak
er mye lengre enn lovkravenes tidsfrister i saksbehandlingen. For ordinære byggesaker
og oppmåling er situasjonen motsatt. Det bemerkes at vi her forholder oss til gjennomsnittlige
saksbehandlingstider. Kommunene vil normalt ligge under tidsfristene for de
fleste saker.
SELVKOST - 44 - SANDNES KOMMUNE