Vedlegg - Sandnes Kommune

Rogaland Revisjon IKS
Kommunen (økonomiavdelingen) vurderer skillet mellom utgifter til drift og investering
både ved budsjettprosessen, gjennom året og ved regnskapsavslutningen. Det benyttes
foreløpig regnskapsstandard om avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet
(KRS nr. 4) ved vurderingen. Bymiljø følger løpende opp budsjettsituasjonen
for investeringsprosjektene for VAR-sektoren.
Ved fellesprosjekter for vann og avløp ev. også med veg, må det passes på at utgiften
kommer på det rette tjenesteområdet. Forholdet har særlig betydning for investeringer.
Kommunen (bymiljø) har følgende rutiner:
Investeringer/felles oppgraderinger (”rene” fellesprosjekter): Fordelingen foretas
iht. prosjekteringsarbeidet for VVA. Kommunen har her på forhånd gjort et kalkylearbeid
som føres i budsjett, og som vil være anbudsgrunnlag. De forlanger at entreprenørene
spesifiserer fakturaene. Fakturaene er derfor fordelt på VVA. 10
Løpende vedlikehold/reparasjoner: Formålet med arbeidet (alt går da på det aktuelle
tjenesteområdet).
Bymiljø har som nevnt ovenfor ikke egne folk til drifts- og vedlikeholdsarbeid eller
investeringer. Det brukes kommunens bydrift eller eksterne firmaer. Timeregistrering
av eget arbeid fordelt på VVA-tjenestene er derfor foreløpig ikke relevant.
Vi har ikke noe å bemerke til hvordan kommunen fører direkte driftsutgifter og kapitalkostnader
for VAR-sektoren. Interne fordelinger har vi omtalt for seg i rapporten.
Kommunens praksis ved føringen av skillet mellom drift/vedlikehold og investeringer,
samt føringen av fellesprosjekter for vann, avløp og veg, anses tilfredsstillende.
10
Dette fulgte tidligere også av at det var ulike avgiftsregler for vann, avløp og veg. For tiden er avgiftsreglene for vann
og avløp like. Tjenester på offentlig veg er fritatt merverdiavgift i siste omsetningsledd. Dette fritaket foreslås opphevet
ved Statsbudsjettet for 2013.
SELVKOST - 20 - SANDNES KOMMUNE