Vedlegg - Sandnes Kommune

Rogaland Revisjon IKS
Vi gir kommunen følgende anbefalinger:
Kommunen kan vurdere nærmere om den skal angi selvkostnoten mer detaljert.
Selvkostnoten bør ta med opplysninger om alle kommunens selvkosttjenester.
Vi har foretatt detaljkontroller av kommunens selvkostberegninger for regnskapsåret
2011. Det bemerkes at våre detaljkontroller her gjelder om det er regnskapsført korrekte
tall i regnskapet ved de selvkostberegninger som er utført av kommunen (ut fra de
prinsipper og metoder som kommunen benytter). Det er også sett etter om det er brukt
korrekte avskrivnings- og rentesatser. Vi har dessuten vurdert kontoføringen (funksjons-
og artsføringer). Kommunene skal her benytte KOSTRA sin obligatoriske kontoplan
(iht. KOSTRA hovedveileder). 24
Resultater og selvkostfond (herunder fremførbare underskudd) 25 samt kapitalkostnader
er kontrollert fullt ut. Interne fordelinger er kontrollert ved stikkprøver.
Kontrollen av resultater og selvkostfond er gjort på grunnlag av mottatte selvkostberegninger
fra kommunen. Det fremgår der klart hvordan beregningene av resultater og
selvkostfond er foretatt. Ved beregningene ligger det også ved uttakslister fra regnskapet
for tjenestene. Uttakslistene viser og dokumenterer at det er brukt riktige grunnlagstall.
Kalkulatoriske renter ved selvkostfond er beregnet ut fra KRD sine retningslinjer.
26 Ved renteberegningene er det tatt utgangspunkt i gjennomsnittlig fondsbeholdning
for året.
Kontrollen gjelder fordelinger av kommunens indirekte driftsutgifter (interntjenester)
på selvkosttjenestene, viderefordelinger ved kommunalteknikk og byplan, samt bymiljø
sine egne administrative fordelinger. Vi har ved stikkprøver kontrollert de forskjellige
fordelingsgrunnlag og fordelinger på selvkosttjenestene mot det som står i kommunens
regnskap. Bymiljø (administrasjon) får ingen fordeling av kommunens indirekte
driftsutgifter (interntjenester), slik at administrative fordelinger hos bymiljø fungerer
uavhengig av denne.
24
Funksjonene viser hvilke tjenester regnskapsføringene gjelder. Artene viser hvilke utgifts- og inntektstyper regnskapsføringene
gjelder (eksempelvis anvendte produksjons- og innsatsfaktorer).
25
I det neste avsnittet skriver vi kun selvkostfond, men med dette mener vi også fremførbare underskudd.
26
Kalkulatoriske renter skal her beregnes ut fra effektiv rente på norske statsobligasjoner med 3 års gjenstående løpetid,
med et tillegg på 1 %. Ved renteberegningene er det tatt utgangspunkt i restverdien av eiendelene.
SELVKOST - 35 - SANDNES KOMMUNE