Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Rogaland Revisjon IKS<br />
<strong>Kommune</strong>ns interntjenester fordelt til kommunalteknikk gjelder kun VAR-sektoren<br />
(vann, avløp og renovasjon). Bymiljø viderefordeler dette på vann, avløp og renovasjon<br />
iht. aktivitetsnivået for tjenestene (bemanning/utgiftsnivået). Det brukes her også en<br />
del skjønn. <strong>Kommune</strong>ns interntjenester fordelt til byplan blir regnskapsført på byplan<br />
sin administrasjon (tjeneste 3009). Videre regnskapsføring av dette foretas ikke, men<br />
oppmåling tar hensyn til det fordelte beløpet ved sitt selvkostregnskap.<br />
Bymiljø foretar også egne administrative fordelinger. Dette gjelder bymiljø sine føringer<br />
på tjenestene for administrasjon (tjeneste 120) og interne serviceenheter (tjeneste<br />
190). Bymiljø sine egne interne administrasjonsutgifter fordeles på alle deres enheter<br />
iht. aktivitetsnivået på tjenesteområdene (bemanning/utgiftsnivået). Det brukes her<br />
også en del skjønn. Disse administrasjonsutgiftene er ganske store beløp (16-17 millioner<br />
kroner i året) og føres derfor løpende (månedlig). De føres ut fra budsjett og med<br />
korrigeringer ut fra regnskap senere i året/årets slutt. Bymiljø vurderer sine fordelinger<br />
minst to ganger i løpet av året, hhv. ved HØP/årsbudsjettet og ved årsregnskapet.<br />
Byplan foretar ikke egne administrative fordelinger, men deres administrasjon (tjeneste<br />
3009) inneholder stort sett overordnet administrativ ledelse som ikke skal i tas med<br />
ved interne fordelinger. 19 Bymiljø vurderte overordnet administrativ ledelse for lang<br />
tid tilbake, og tar ikke dette med ved sine egne administrative fordelinger.<br />
<strong>Kommune</strong>ns fordeling av indirekte driftsutgifter (interntjenester) har vi vurdert opp<br />
mot hvordan KRD sine retningslinjer mener at interntjenester bør fordeles. Vi anser<br />
fordelingsgrunnlag og fordelingsprinsipper for kommunens interntjenester til å være<br />
innenfor retningslinjene. Det samme gjelder de årlige korrigeringer av fordelingsnøkler.<br />
Inndelingen av interntjenester (fordelingsgrunnlag) har kommunen tatt direkte fra<br />
retningslinjene (punkt 3.2), med unntak for kompetansesenteret, budsjett og analyse,<br />
og anskaffelser som er tillagt spesielt. Vi kan ikke se at det i regnskapet er noen opplagte<br />
ansvar/tjenester som ikke blir fordelt.<br />
Fordelingene til VAR-sektoren har imidlertid vært for store slik at selvkostgrunnlaget<br />
her har vært for høyt. <strong>Kommune</strong>n vil endre dette fra 2013. Fordelingene er totalt redusert<br />
med 2,175 millioner kroner. Det vises til punkt 2.9 for nærmere informasjon.<br />
<strong>Kommune</strong>n bruker fjorårets utgifter for interntjenestene ved fordelingen. Dette er ikke<br />
i samsvar med retningslinjene. Praksisen medfører også at selvkostgrunnlaget normalt<br />
vil bli noe mindre. <strong>Kommune</strong>n bør bruke årets utgifter for interntjenestene ved fordelingen.<br />
Fordelingen kan foretas månedlig med utgangspunkt i budsjett, og med korri-<br />
19<br />
Retningslinjene KRD H-2140 sier i punkt 2.3 dette om ikke henførbare kostnader. «Kostnader knyttet til strategisk ledelse<br />
og utarbeidelse av beslutningsgrunnlag for strategisk ledelse regnes ikke som henførbare i selvkostkalkylen.<br />
Kostnader til mellomledere anses ikke som henførbare når disse leder tjenesteledere.»<br />
SELVKOST - 30 - SANDNES KOMMUNE
Change language