id-kort-sluttrapport

apporteringspliktiges ansatte. Som gyldig legitimasjon regnes alltid fysisk legitimasjon.” I
hvitvaskingsforskriften § 4 om krav til legitimasjon angis det nærmere blant annet:
”Legitimasjonsdokumenter skal være utstedt av offentlig myndighet, eller av annet organ som har
betryggende kontrollrutiner for dokumentutstedelse og det er allment akseptert at dokumentet
for øvrig har et tilfredsstillende sikkerhetsnivå.” Det kreves normalt personlig oppmøte ved
etablering av kundeforhold. 11 Se også kapittel 4.2.3 annet avsnitt.
Luftfart
EØS-basert regelverk 12 stiller blant annet krav om at innsjekket bagasje ikke skal tas ombord i et
luftfartøy uten at det er truffet tiltak om at ”…den passasjer som bagasjen tilhører, skal være innsjekket til
flygningen som bagasjen skal medføres på,…”. 13 Formålet med bestemmelsen er å unngå at passasjerer
sender kofferter og lignende fylt med f.eks. eksplosiver, uten selv å følge med på flyet. Siden 1.
juli 2005 har Luftfartstilsynet stilt krav om at passasjerer må vise legitimasjon sammen med
billetten ved utenriksflygninger. EU-Kommisjonen anser at kravet om ID-sjekk også gjelder for
innenriksflygninger. Det ble 2. januar 2007 vedtatt et midlertidig opplegg for ID-legitimasjon for
innenriksflygninger. Ordningen trer i kraft 1. mars 2007.
Konsekvensene ved ikke å ha en ordning med ID-kontroll er at Norge kan få såkalt ”avvik” 14
som følge av manglende oppfyllelse av kravet om passasjer og bagasjegjenforening. Det vil si at
hvis EFTAs overvåkingsorgan, EFTA Surveillance Authority (ESA) under inspeksjoner på
norske lufthavner avdekker at ovennevnte regelverk ikke er gjennomført for innenlands
flytrafikk, vil det måtte rapporteres til EU-Kommisjonen. I verste fall kan det føre til at flytrafikk
fra Norge til andre EU-land kan bli separert fra andre passasjerer ved ankomstlufthavnene. Det
kan påføre kostnader for flyselskapene og forsinkelser med mer for passasjerene.
Følgende ID-kort - med navn og bilde - er vurdert som akseptable for flyselskaper:
• Norske pass
• Reisedokument for flyktninger, utstedt av norske myndigheter
• Norsk bankkort
• Norsk førerkort
• Politiets tjenestebevis
• Forsvarets ID-kort
• Luftfartstilsynets ID-kort
• Avinors ID-kort
Når det gjelder barn under 16 år som reiser alene, finner Luftfartstilsynet det urimelig å kreve
pass. Det er for øvrig heller ikke mange barn som sjekker inn bagasje alene. For barn ifølge med
voksne, anses det tilstrekkelig at ledsageren fremviser ID-kort ved innsjekkingen av bagasje. En
person som reiser uten innsjekket bagasje behøver ikke å vise ID-kort.
11 Se også Kredittilsynets veiledning til Hvitvaskingsforskriften (Kredittilsynets rundskriv 9/2004)
12 Det vises til forskrift av 30. april 2004 nr. 715 om forebyggelse av anslag mot sikkerheten i luftfarten, jf.
Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 2320/2002 om fastsettelse av felles bestemmelser om sikkerhet i sivil
luftfart, vedleggets pkt. 5.1 Tilknytning mellom passasjer og innsjekket bagasje.
13 EU-Kommisjonen har i forbindelse med sine inspeksjoner i EU-landene tolket nevnte krav slik at tilknytningen
mellom passasjer og bagasje i første rekke skal sikres gjennom fremvisning av ID-kort.
14 Jf. Kommisjonsforordning (EF) nr. 1486/2003 av 22. august 2003 om fastsettelse av fremgangsmåter for
gjennomføring av kommisjonens inspeksjoner av sikkerhet i sivil luftfart, jf. § 3 nr. 4 i forskrift av 30. april 2004 nr.
715 om forebyggelse av anslag mot sikkerheten i luftfarten.
26