id-kort-sluttrapport

9.3 Vilkår for utstedelse
Som pekt på innledningsvis under dette kapitlet, skal alle, uansett alder, ha rett til å få utstedt et
nasjonalt ID-kort på følgende vilkår:
• Vedkommende må falle inn under personkretsen nevnt i kap. 9.2
• Søknad ved personlig oppmøte og dokumentasjon av identitet, jf. prosedyrene ved
søknad om pass. Det forutsettes at det foretas kontroll mot folkeregisteret, samt en
kontroll av identiteten som ligger på samme det sikkerhetsnivået som ved utstedelse av
pass
• Betaling av gebyr
Arbeidsgruppen har vurdert om utstedelse av ID-kort skal kunne nektes fordi søkeren tidligere
har misbrukt nasjonalt ID-kort, f.eks. ved forfalskning eller bruk av en annens kort. Formålet
med ID-kortet er at innehaveren skal kunne godtgjøre sin identitet ved et ”godkjent”
legitimasjonsdokument. Vedkommende vil være avskåret fra denne muligheten dersom kort
nektes utstedt. Arbeidsgruppen kan derfor ikke se at tidligere misbruk av ID-kort kan danne
grunnlag for utstedelse av et nytt.
Det er videre et spørsmål om det skal være adgang til å nekte utstedelse av ID-kort med
Schengenfunksjonalitet med tanke på å hindre utreise fra Norge fordi det foreligger
utreiseforbud, unndragelsesfare i forbindelse med soning av dom eller dersom søkeren ikke er i
stand til å ta vare på seg selv i utlandet, smn.l. passloven § 5. Det bør i forbindelse med
lovarbeidet vurderes hvorvidt det skal åpnes for en tilvarende adgang til å nekte utstedelse av
nasjonalt ID-kort som også kan benyttes som reisedokument.
Årlig blir et tyvetall nordmenn sendt hjem fra utlandet på statens regning med bistand fra norske
utenriksstasjoner fordi de er alvorlig sinnslidende eller psykisk utviklingshemmet og ikke er i
stand til å ta vare på seg selv i utlandet. Dette dreier seg om personer som påfører
utenriksstasjonene mye ekstraarbeid, og Utenriksdepartementet har i disse sakene mulighet til å
anmode passmyndigheten om tilbakekalling av pass i henhold til passlovens § 7 første ledd
bokstav b, jf. § 5 tredje ledd bokstav d). Normalt dreier dette seg om personer som gjentatte
ganger må ha hjelp til å komme hjem, og i noen tilfelle må de hentes hjem av medisinsk personell.
9.4 Tilbakekall
Det vil være grunnlag for tilbakekall av ID-kort, ev. utstedelse av nytt med oppdatert
statsborgerforhold, dersom innehaver taper eller får tilbakekalt sitt norske statsborgerskap, jf.
statsborgerskapsloven kap. 5. Det samme må gjelde som følge av andre endringer i
stasborgerforhold.
Likeledes vil det være grunnlag for å tilbakekalle kortet når det er utstedt til utlending som
permanent flytter fra Norge (jf. kap. 9.2 om at vilkår for utstedelse av ID-kort til utenlandske
statsborgere er fast bosetting i Norge).
Arbeidsgruppen har vurdert spørsmålet om det skal være mulig å tilbakekalle et nasjonalt ID-kort
som følge av at innehaveren har misbrukt kortet, f.eks ved manipulering av opplysninger i kortet.
Formålet med et nasjonalt ID-kort er muligheten for innehaver til å legitimere seg. Det vil derfor
ikke være grunnlag for å tilbakekalle kortet ved misbruk. Et manipulert kort vil kunne inndras
fordi det ikke lenger er ekte, men innehaver kan ikke nektes et nytt identitetskort. Retten til
43