id-kort-sluttrapport

Recommendations

Info

14 ANSVAR FOR STATEN KNYTTET TIL UTSTEDELSE Staten påtar seg ved levering av ID-kort (mot gebyr) et kontraktsrettslig ansvar for at kortet er korrekt utfylt og inneholder alle sikkerhetselementer. Viser kortet seg å inneholde feil informasjon, eventuelt feil som fører til svikt i brukerfunksjoner (svikt ved maskinlesbarhet, manglende eller uriktig innlagt biometrisk informasjon mv.), som gjør at det helt eller delvis ikke vil fylle sin funksjon, må staten være ansvarlig for at vedkommende får utstedt nytt kort vederlagsfritt. Dette med mindre feilen kan tilskrives kortsøkers eget forhold (feil informasjon). Etter omstendighetene vil staten også måtte bære særskilte kostnader knyttet til å få utstedt nytt kort, f.eks. i forbindelse med nytt fremmøte hos kortutsteder. Det samme må gjelde der kortet er blitt borte under forsendelse som del av utstedelsesprosessen. På et erstatningsrettslig grunnlag vil staten også kunne bli ansvarlig for følgeskadene av at kortet er mangelfullt. F.eks. må det antas at staten må kunne holdes ansvarlig dersom en saksbehandler ved uaktsomhet har forårsaket en forveksling av ansiktsfoto som i en kontroll fører til at vedkommende blir avvist. Erstatningskrav vil betinge at vedkommende har lidt et økonomisk tap. Der det kan konstateres at utenforstående tredjeperson har lidt økonomisk tap som kan tilbakeføres til feil i kortet som staten som utsteder må bære ansvaret for, vil statens erstatningsansvar etter omstendighetene også omfatte disse. Etter omstendighetene vil staten kunne ha et refusjonsansvar hos produsenten av ID-kort. Et refusjonskrav vil dels kunne forankres i kontrakten, dels på vanlig erstatningsrettslig grunnlag. 84
15 ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER Arbeidsgruppen foreslår å innføre et nasjonalt ID-kort som for norske statsborgere kan utstedes med EU/Schengen funksjonalitet. Det anbefales at kortet utstyres med en kontaktchip som kan inneholde en eID/e-signatur. Videre forutsettes kortet basert på samme standard som pass, det vil blant annet si maskinlesbarhet og utstyrt med en kontaktløs elektronisk brikke (RFID-brikke) ihht. ICAO standard. Økonomiske konsekvenser Investeringsbehovet for å etablere en ordning med nasjonalt ID-kort antas minimalt, idet det forutsettes at politiet (og utenriksstasjonene) vil benytte samme organisasjon og infrastruktur som benyttes ved passutstedelse. (Så fremt utstyr for elektronisk søknadsbehandling og datafangst - såkalte biometrikiosker - er på plass ved politistasjoner og utenriksstasjoner i løpet av 2008, vil dette også kunne benyttes for ID-kort). Kostnader til anskaffelse/investering/oppstart: • kravspesifikasjon og anbudsprosess: NOK 4.000.000 • utvikling og tilrettelegging av eID-tjenesten: NOK 5.000.000 • prosjektering og piloter: NOK 5.000.000 Den samlede oppstarts-/investeringskostnaden vil være omlag NOK 14.000.000. Driftskostnader/kortkostnader/forsendelseskostnader som forutsettes dekket av gebyret: • saksbehandling – kr. 130 pr. kort • produksjonskostnad: kr. 100 pr. kort forutsatt en produksjon på 150.000 kort • forsendelse kr. 9,- pr. kort (kan bli lavere ved forsendelse sammen med pass til personer som søker om begge deler samtidig) • eID kr. 20 pr. kort. I tillegg vil det påløpe årlige driftskostnader for eID-tjenesten. • Drift av kataloger og vedlikehold av statusinformasjon: 4.000.000. • Varslingstjeneste og brukerstøtte: 8.000.000. Disse utgiftene vil utgjøre ca. kr. 80 pr. kort under forutsetning av at det produseres 150.000 kort pr. år. ID-kort-gebyret vil etter anslagsvis ligge på ca. NOK 340,-. Kapitalkostnader for biometrikiosker er ikke tatt med i denne beregningen. Administrative konsekvenser: Innføring av nasjonalt ID-kort vil ikke ha vesentlige administrative konsekvenser for politiet fordi ordningen baseres på samme infrastruktur som for pass. Det kan bli behov for økt antall saksbehandlere pga økt total søknadsmengde i forhold til dagens passøknader. Konsekvenser for andre typer ID-kort: Mange andre kort er utstedt for å dekke spesifikke behov, f.eks førerkort og bankkort. Et nasjonalt ID-kort vil ikke påvirke utstedelsen av slike kort. IDkortet vil imidlertid langt på vei erstatte passet i de situasjoner hvor passet i dag benyttes som alminnelig identitetsdokument. 85
Page 1 and 2:
Sluttrapport februar 2007 Nasjonalt
Page 3 and 4:
6.3 Former for ID-tyveri 28 6.4 Tap
Page 5 and 6:
12.5.1 Mulige modeller for organise
Page 7 and 8:
∗ identitetsforvaltning, et bredt
Page 9 and 10:
Etablering av nasjonalt ID-kort er
Page 11 and 12:
3 ARBEIDSGRUPPENS MANDAT, SAMMENSET
Page 13 and 14:
4 DAGENS SITUASJON 4.1 Innledning F
Page 15 and 16:
utformingen av ID-kortene, finnes d
Page 17 and 18:
4.2.2 ID-kort i ansettelsesforhold,
Page 19 and 20:
for elektronisk ID. Kortinnehaver h
Page 21 and 22:
Italia Italia har et ID-kortsystem.
Page 23 and 24:
Land Luxemburg Malta Har/har ikke I
Page 25 and 26:
for bruk i elektroniske lagrings- o
Page 27 and 28:
5.4 Følger av manglende evne til
Page 29 and 30:
6.4 Tap av ID-dokumenter Et ID-doku
Page 31 and 32:
førerkort fra mer enn en stat. Dir
Page 33 and 34: fyller kravene etter Schengen-regel
Page 35 and 36: forfalskninger av forskjellige type
Page 37 and 38: 8.3.2 Informasjon i nasjonalt ID-ko
Page 39 and 40: å kunne åpne/lese informasjonen d
Page 41 and 42: 9 RETTSLIGE RAMMER FOR ID-KORT 9.1
Page 43 and 44: 9.3 Vilkår for utstedelse Som pekt
Page 45 and 46: Arbeidsgruppen legger ved vurdering
Page 47 and 48: ) om identifisering ved registrerin
Page 49 and 50: til å utstede nasjonalt ID-kort. D
Page 51 and 52: 11.5 Bruk av registeret 11.5.1 Hvem
Page 53 and 54: Identitetsforvaltning omfatter blan
Page 55 and 56: markedsaktørenes løsninger og gi
Page 57 and 58: Vi legger til grunn at eID’en vil
Page 59 and 60: en eID, etablerer et program for ti
Page 61 and 62: valideringstjeneste (jf. nedenfor)
Page 63 and 64: En spesiell problemstilling er hvor
Page 65 and 66: 12.5.4 Regulering av forholdet roll
Page 67 and 68: Det er imidlertid begrenset adgang
Page 69 and 70: vedkommende i så fall ville ha unn
Page 71 and 72: Katalog(er)/ statustjeneste Utstede
Page 73 and 74: av nøklene for autentisering, sign
Page 75 and 76: utiner mv. for å sikre at utlevert
Page 77 and 78: Det pågår også arbeid i CEN for
Page 79 and 80: • En avtale med én sertifikatuts
Page 81 and 82: 13 PRISFASTSETTELSE 13.1 Generelt D
Page 83: givningens prinsipper. En offentlig
Page 87 and 88: 16 VEDLEGG A - GJENNOMGANG AV NÆRM
Page 89 and 90: oppmøtet. Kravspesifikasjonen vise
Page 91 and 92: 17 VEDLEGG B - DIGITALE SIGNATURER
Page 93: enyttes for å verifisere hvem man
show all

id-kort-sluttrapport

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?