id-kort-sluttrapport

førerkort fra mer enn en stat. Direktivet åpner imidlertid for en lang gjennomføringstid, slik at
medlemsstatene forpliktes til å utstede alle nye førerkort i nytt format fra 2012. Alle førerkort i
EØS-området skal være byttet til ny harmonisert modell innen 2032.
7.4 Sjøfolks identitetsbevis (SID) etter ILO-konvensjon 185
Sjøfolks identitetsbevis (SID) er ikke et reisedokument, men sammen med pass er det tenkt å
lette transitt for sjøfolk. Det skal ikke kreves visum ved landlov hvis sjøfolkene har et SID.
Kortet kan kontrolleres av f.eks. havnemyndigheter og immigrasjonsmyndigheter med en leser
mot sjømannens fingeravtrykk (fingeravtrykket skal gjøres om til en tallrekke i en strekkode som
lagres i kortet). Dersom det i kontrollen er noe som ikke stemmer kan kontrollmyndigheten
kontakte en nasjonal database for å få kortet verifisert.
Bakgrunnen for denne ILO konvensjonen er terroraksjonen i USA 11. september 2001. Man
ønsker en strengere kontroll av personer om bord, ved landlov og reise. Videre er skipsfart en
internasjonal virksomhet som krever rask transitt. Landlov ses som en viktig del av arbeidsmiljø,
helse og sikkerhet for sjøfolkene.
Norge har ikke ratifisert ILO-konvensjon 185, men det arbeides mot utstedelse av et første SID i
2008. Det er ikke bestemt hva som skal kreves ved søknad om SID, men det kan bli politiattest
sammen med pass. SID skal også inneholde navn, kjønn, fødselsdato og fødested, høyde, foto og
signatur, samt biometrisk tallkode av fingeravtrykk. SID vil antagelig ha bankkortstørrelse.
EU har vedtatt at alle land i Schengen-samarbeidet nå fritt kan ratifisere ILO-konvensjon 185,
men de går ikke inn for en felles ratifikasjon.
7.5 Legitimasjonskrav innenfor luftfartsområdet
Den 2. januar 2007 vedtok Samferdselsdepartementet en ny bestemmelse (§ 36 a) 16 om IDkontroll
av passasjerer som sjekker inn bagasje. Bakgrunnen for forslaget til ny bestemmelse er
krav i forordning (EF) nr. 2320/2002 om at innsjekket bagasje ikke må tas med ombord i
luftfartøyet, med mindre den passasjeren som bagasjen tilhører er sjekket inn til samme flygning.
Kravet om tilknytning mellom passasjer og innsjekket bagasje er tradisjonelt løst gjennom
kontroll av at antall boardingkort stemmer med passasjerlisten (boardingkortkontroll.) EUkommisjonen
og EFTA Surveillance Authority (ESA) har gjennom inspeksjoner påpekt at
luftfartsselskapenes boardingkontroll ikke alene er tilstrekkelig til å oppfylle forordningens krav,
ved at det er en mulighet for at noen andre enn den som har sjekket inn bagasjen overtar
boardingkortet og går ombord på flyet. Innføring av ID-kontroll er ment å fjerne denne
muligheten. Bestemmelsen omhandler kun tilfelle der passasjerer sjekker inn bagasje. I brev av 4.
desember 2006 til SD opplyser Luftfartstilsynet at høringsinstanser har påpekt økning i
arbeidsmengde og kostnader, samt risiko for forsinkelser ved en del lufthavner pga slik kontroll.
16 § 36a i forskrift av 30. april 2004 nr. 715 om forebyggelse av anslag mot sikkerheten i luftfarten -
ID-kontroll av passasjerer som sjekker inn bagasje
(1) Passasjerer skal forevise dokumentasjon av identitet ved innsjekking av bagasje og i forbindelse med
ombordstigning. Identifikasjonsdokumenter må minst inneholde navn, bilde og fødselsdato. Luftfartsselskapet skal
sjekke samsvar mellom billett eller boardingkort og fremlagt dokumentasjon.
(2) Mindreårige som reiser sammen med andre trenger ikke å forevise dokumentasjon av identitet, men
identifiseres av medreisende passasjer.
(3) Luftfartsselskapet kan etablere alternativer til ID-kontrollen nevnt i første ledd, dersom kontrollhensynet kan
ivaretas på annen betryggende måte
31