Temanotat Afrika sør for Sahara – om dokumenter og ... - LandInfo

Motstanden mot å innføre regelverk som vil forenkle migrasjon fra naboland er stor iflere land, dette gjelder særlig i Sør-Afrika for SADC og Tanzania for EAC.ECOWAS er helt klart den regionale organisasjonen som er kommet lengst i åforenkle regelverk som regulerer reising og migrasjon mellom medlemslandene, ikkeminst siden dette regelverket gir ECOWAS-borgere rett til å bosette seg i alleECOWAS-land. Paradoksalt nok later dette ikke til å være noe tema i medlemslandetElfenbenskysten, hvor migrasjon fra nabolandene har vært en viktig konfliktlinje ilandets politiske liv siden 1980-tallet. Dette kan være en indikasjon på at detteregelverket uansett sees på som generelt irrelevant, fordi migranter flest i liten gradfølger opp de formelle forpliktelsene de har til å registrere seg i landet de migrerertil.3.2.6.4 Registrering av flyktningerPersoner som har forlatt hjemlandet på grunn av krig, uro eller forfølgelse ogbosetter seg i et naboland blir sjelden registrert med en oppholdstillatelse på dettegrunnlaget i landet de oppholder seg i – på tross av at de fleste afrikanske stater harratifisert den afrikanske flyktningkonvensjonen (AU 1969), som faktisk har en videredefinisjon av flyktningbegrepet enn FNs flyktningkonvensjon. 36I praksis er det imidlertid svært få i en slik situasjon som søker om oppholdstillatelsehos myndighetene i landet de er bosatt i – på slikt eller annet grunnlag. I den grad deregistrerer seg noe sted som flyktninger, skjer det som regel hos den stedligerepresentanten for FNs høykommissær for flyktninger UNHCR (se også del 5.5.1) –og motivet for dette er ofte et ønske om assistanse av ett eller annet slag (frabasisbehov som mat og husrom til gjenbosetting i et tredjeland – et privilegium somer ytterst få forunt). Det er sjelden flyktningstatus gitt av UNHCRs stedligerepresentant speiles i en oppholdstillatelse med flyktningstatus fra oppholdslandetsmyndigheter, som vanligvis overlater det meste eller all administrasjon ogregistrering av slike grupper til UNHCR.Derimot kan arbeidet til UNHCR være problematisk i land hvor myndighetene entener involvert på en side i konflikten flyktningene forsøker å unnslippe, eller generelter vare for at flyktningene kan bli en maktfaktor i lokal politikk. I slike tilfeller vilflyktninger ofte la være å registrere seg også hos UNHCR for ikke å tiltrekke segoppmerksomhet, eller det må skje i diskresjon.Men uansett om flyktninger som individer eller grupper har et godt eller dårligforhold til makthaverne i landet, er det sjelden de har noen annen formelloppholdsstatus i landet enn andre migranter – hvilket i praksis vil si at de bare i sværtfå tilfeller er registrert med oppholdstillatelse hos landets myndigheter.36 Av landene som omfattes av dette notatet er det bare Namibia og São Tomé & Príncipe som ikke har ratifisertden afrikanske flyktningekonvensjonen, jf. oversikt på nettstedet til Den afrikanske union tilgjengelig påhttp://www.africa-union.org/root/au/Documents/Treaties/List/Convention%20on%20Refugees.pdf [lastet ned 31.juli 2007].Afrika sør for Sahara – om dokumenter og offentlig forvaltningLANDINFO – juli 2007 35